為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)的研究報告。要實現(xiàn)這一目標(biāo),，必須堅持問題導(dǎo)向,，敢于觸及實質(zhì)性問題和深層次問題,；要避免泛泛而談,，深入分析原因，把事實講清楚,，把真相講透徹,；就要避免對策治標(biāo)不治本，發(fā)現(xiàn)并掌握運用客觀規(guī)律,，提出具有很強針對性,、可操作性、標(biāo)本兼治的對策建議,，提高調(diào)研報告的深度,。

避免空談意義或形勢

研究報告要有深度，一個重要的條件就是講有用的,、新鮮的東西,，而不是講那些眾所周知、毫無實際意義的東西,。

這里要注意做到“兩個避免”,。

一是避免談?wù)摬槐匾墓ぷ饕饬x。當(dāng)某項工作處于起步階段,，或者某個問題比較嚴(yán)重,，但領(lǐng)導(dǎo)不夠重視時,，談?wù)摴ぷ鞯囊饬x就是吸引領(lǐng)導(dǎo)的注意。當(dāng)某個工作領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)相當(dāng)重視時,，再談工作的意義是沒有必要的,。

例如，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識普遍比較深刻,，不需要多說,。再舉一個例子，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)部署開展了一項工作,，調(diào)研報告再談這項工作的重要性和緊迫性,，難免有些可笑。

二是避免談?wù)撢厔莼蛐蝿?。?dāng)一項工作面臨新的形勢,，領(lǐng)導(dǎo)可能沒有深、不清楚時,，研究報告可以深入分析形勢,，判斷發(fā)展趨勢；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對形勢趨勢有清晰而深刻的理解時,，他們就不能再談?wù)撔蝿葳厔荨?/p>

例如,，對于工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)一體化的發(fā)展趨勢，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對形勢趨勢的長期分析意義不大,，除非研究報告對發(fā)展趨勢的分析更深入,、更全面，或者具有獨特的分析意義,。

避免輕描淡寫談問題

對事物的客觀反映,，必須堅持辯證思維，既要充分反映成就,，又要如實揭露問題,。隱瞞問題，既不符合事物的原貌,，也不利于解決問題,，促進(jìn)工作。

這里要注意避免兩種不良傾向：

一種不好的傾向是避免談?wù)搯栴},。一些工作建議研究報告經(jīng)驗和做法,，展示工作亮點，直接提出對策和建議,。在這種情況下,，領(lǐng)導(dǎo)很難從報告中了解具體問題，更不用說確定相關(guān)建議是否有效,。不談問題,，可能是為了避免對相關(guān)部門的小報告產(chǎn)生懷疑,，也可能是擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)看到問題不高興，但不談問題就是對領(lǐng)導(dǎo)隱瞞真相,。

另一種不好的傾向是三言兩語談問題,。有些研究報告的結(jié)果，建議部分篇幅大,，而問題部分或只是幾句話,，或者篇幅很短，就像一個怪異的人,，頭大,，身體短，腿粗,。

領(lǐng)導(dǎo)對工作中存在的問題往往有粗略的把握,，急需客觀、全面,、深入了解,。否則，相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)不講,，影響科學(xué)決策,。可以說,，談?wù)搯栴},、詳細(xì)的問題不僅是對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，也是對工作負(fù)責(zé),。

深刻剖析問題原因

推進(jìn)工作不能止于發(fā)現(xiàn)問題,，還要探究問題的原因,，要知道為什么,。通過對原因的分析，實際上掌握了事物產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,。領(lǐng)導(dǎo)判斷研究報告提出的對策建議是否可行,，只有找出影響事物發(fā)展的主要制約因素，才能對癥下藥,，提供真正有效的對策,。

研究報告只談問題不談原因，相當(dāng)于只談疾病而不談原因,，這顯然不能開出治病的良方,。有些研究報告對指出問題感到滿意，但沒有找出原因,，找出疾病的根源,，導(dǎo)致相關(guān)問題年復(fù)一年地存在,，沒有得到解決，多年的工作沒有改善,。為了深刻把握事物的本質(zhì),，不僅要分析客觀原因，還要分析主觀原因和政策原因,。

例如,，在分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)研發(fā)投資相對較低的問題時，不僅要研究分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，分析產(chǎn)業(yè)企業(yè)在研發(fā)投資強度高的比例,，還要分析政策在鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)方面的不足。

再比如,，在分析和研究新舊動能轉(zhuǎn)化問題時,，我們不僅要看到引進(jìn)高科技項目的數(shù)量，還要發(fā)現(xiàn)地方政府在培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)方面的不足,，以及推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策缺陷,。

只有客觀、全面,、深入地分析原因,，才能找到更有針對性的措施，推動工作,，否則很難從根本上解決問題,。

堅持用事實或數(shù)據(jù)說話

需要有說服力的論據(jù)，無論是揭示問題,，還是分析原因,。事實或數(shù)據(jù)是一個非常有力的證據(jù)。一些研究報告大多是性語言,，缺乏強有力的事實或數(shù)據(jù),，說服力不強。對于很多工作,，領(lǐng)導(dǎo)通常了解基本情況,，掌握宏觀層面的內(nèi)容，對于微觀層面的內(nèi)容,，尤其是具體的數(shù)據(jù),、事實的各個方面，都不太了解,。研究報告缺乏事實,、數(shù)據(jù)，往往與領(lǐng)導(dǎo)原本掌握的內(nèi)容重合,，決策服務(wù)作用甚微,。

需要指出的是,，研究報告應(yīng)該有數(shù)據(jù)或事實支持，并不意味著只要有數(shù)據(jù)或事實支持,，就有深度,。

例如，有些研究報告有數(shù)據(jù)和圖表,，但相關(guān)數(shù)據(jù)與報告的相關(guān)觀點幾乎沒有關(guān)聯(lián),，這在很大程度上成為一種裝飾。

再比如,，一些研究報告沒有深入揭露問題,，對原因的分析膚淺，相關(guān)數(shù)據(jù)很難反映事物的本質(zhì),?？梢哉f，數(shù)據(jù)或事實只有密切結(jié)合問題揭露和原因分析,，才能更有說服力,。

根據(jù)問題本質(zhì)安排結(jié)構(gòu)選擇材料

一份深入的研究報告還需要框架結(jié)構(gòu)和有效的材料來充分表達(dá)主題思想。

要明確能夠反映事物本質(zhì)的框架結(jié)構(gòu),，就是良好的框架結(jié)構(gòu),。研究報告的深度主要體現(xiàn)在思想和事物的分析和研究上，而不是語言的鏗鏘有力和氣勢的宏大氛圍,。沒有必要在結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和差異上投入大量精力,，在選詞造句和語言修飾上。

需要明確的是,，研究報告的框架是為了更充分地反映事物的情況,，揭示事物的發(fā)展和運作規(guī)律，而不是贊揚領(lǐng)導(dǎo),，或鼓勵領(lǐng)導(dǎo)的動機,，增強領(lǐng)導(dǎo)的信心。哪種結(jié)構(gòu)最能反映事物的本質(zhì),，采用哪種結(jié)構(gòu),。

最后，要加強對事物規(guī)律的研究,。如果沒有對事物的深刻把握，就很難列出合理的框架結(jié)構(gòu),，也很難選擇有力的材料來表達(dá)思想,。這需要深入的研究，甚至是長期的關(guān)注,，仔細(xì)的感知,。

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