產(chǎn)權(quán)交易平臺概述

一,、組織機構(gòu)和部門設(shè)置

(1)產(chǎn)權(quán)交易平臺組織機構(gòu):

(2)產(chǎn)權(quán)交易平臺部門設(shè)置:

以北京產(chǎn)權(quán)交易所為例:

二、產(chǎn)權(quán)交易流程和交易規(guī)則

(1)產(chǎn)權(quán)交易的概念

產(chǎn)權(quán)交易是指在市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體之間發(fā)生的財產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)利的有償轉(zhuǎn)讓行為,，是財產(chǎn)所有者以產(chǎn)權(quán)為商品而進(jìn)行的一種市場經(jīng)營活動,。

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第5條規(guī)定:“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采用拍賣、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行?！笨梢?，比較典型的產(chǎn)權(quán)交易方式有三種,，分別是協(xié)議,、拍賣和招標(biāo)。

(2)產(chǎn)權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作

1.產(chǎn)權(quán)界定

產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)權(quán)交易前的第 一項準(zhǔn)備工作,，轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰,，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,。《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第四條規(guī)定:產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循“誰投資,，誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則進(jìn)行,，在界定過程中，既要維護(hù)國有資產(chǎn)所有者及經(jīng)營使用者的合法權(quán)益,，又不得侵犯其他財產(chǎn)所有者的合法權(quán)益,。

2.國有產(chǎn)權(quán)交易審批

《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé),，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,。經(jīng)界定產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰的國有產(chǎn)權(quán),，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)先向縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行報批手續(xù),。

3.資產(chǎn)評估

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資和審計工作,，在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上，并委托具有

相應(yīng)資 質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,，資產(chǎn)評估結(jié)束后，應(yīng)將評估結(jié)果報縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)或備案,。

(3)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場交易流程

根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī),，國有產(chǎn)權(quán)交易須堅持進(jìn)場交易原則,，禁止場處交易或私下交易，各部門要嚴(yán)格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,，加強對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全過程管理,，防止國有資產(chǎn)流失。國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易主要包括以下七個環(huán)節(jié):

1.產(chǎn)權(quán)交易委托

產(chǎn)權(quán)出讓方按規(guī)定向中心申請,，并辦理有關(guān)委托手續(xù),，簽訂《產(chǎn)權(quán)交易委托合同》,?！懂a(chǎn)權(quán)交易委托合同》包括以下內(nèi)容:

轉(zhuǎn)讓標(biāo)的,，委托事項和權(quán)限,，委托期限,，雙方的權(quán)利和義務(wù),，費用及支付方式，違約責(zé)任和糾紛解決方式,。

2.申請與受理,、審核

出讓方申請產(chǎn)權(quán)交易,，應(yīng)當(dāng)向中心提交下列材料，并保證其真實,、完整:《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書》,、出讓方的資格證明或者其他有效證明、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件,、準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件和證明、資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的《評估報告書》,、有關(guān)國有資產(chǎn)評估核準(zhǔn)文件或評估備案表,、出讓標(biāo)的情況的說明,、《產(chǎn)權(quán)交易委托合同》、法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件

受讓方申請產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)提交下列材料:購買產(chǎn)權(quán)的申請書,、受讓方的主體資格證明,、受讓方的資信證明,、符合轉(zhuǎn)讓方提出受讓條件的證明材料,、法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求提供的其他材料及保證條件,。

產(chǎn)權(quán)交易中心對轉(zhuǎn)讓申請進(jìn)行登記,，并對申請文件進(jìn)行合規(guī)性審查,，審查通過的，方可受理,。

3.公告產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上,，公開披露有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方,，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日,。

公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項:委托人(除委托人要求保密的以外),、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況、標(biāo)的物展示的時間地點,、標(biāo)的物咨詢的時間地點,、資產(chǎn)處置的時間地點,、競買人的資格和條件及保證金的金額及交付方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,、其他應(yīng)告知競買人的事項。

4.交易

在公告期限內(nèi),，若有兩家或兩家以上符合資格的受讓方提出受讓申請的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與中心協(xié)商,，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實施產(chǎn)權(quán)交易,。若兩次公告仍僅有一家受讓方提出受讓申請,，經(jīng)同級財政部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn),，中心可組織受讓方與出讓方進(jìn)行洽談，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式交易,，重大協(xié)議轉(zhuǎn)讓項目報政府批準(zhǔn),。具體操作如下:

A.拍賣方式

中心主要負(fù)責(zé)選定拍賣機構(gòu)，由拍賣機構(gòu)召開拍賣會進(jìn)行交易,。主要業(yè)務(wù)程序是:

①選定拍賣機構(gòu),。出讓方同意中心以拍賣方式組織交易的,，中心可以指定具有合法拍賣資格和信譽良好的拍賣機構(gòu)作為拍賣人,。

②出讓方辦理委托拍賣手續(xù)。中心選定拍賣機構(gòu),，通知出讓方到中心辦理委托拍賣手續(xù),，中心負(fù)責(zé)接收和核實產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)材料,，并與拍賣機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

③組織拍賣會交易,。受指定的拍賣機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織在交易中心召開拍賣會。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的經(jīng)拍賣會拍賣成交后,，買受人和拍賣人簽署成交確認(rèn)書和拍賣筆錄,。拍賣人將該拍賣資料交中心1份存檔,。

④簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,。拍賣成交確認(rèn)后，交易雙方應(yīng)憑拍賣成交確認(rèn)書到中心簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,。

招標(biāo)方式

B.招標(biāo)方式

中心參照《中華人民共和國招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織招標(biāo)或委托專門的招標(biāo)機構(gòu)組織招標(biāo),，通過在交易中心招標(biāo),、投標(biāo),、開標(biāo)、評標(biāo),、定標(biāo),，確定中標(biāo)人，簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,。

C.協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式

采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的,，中心提供場地,，召集出讓方和購買方見面洽談,，指導(dǎo)交易雙方就交易合同的具體條款進(jìn)行協(xié)商，協(xié)調(diào)雙方達(dá)成一致意見,。產(chǎn)權(quán)交易中心根據(jù)實際情況確定產(chǎn)權(quán)交易方式后在中心公開處置,，并請各級監(jiān)察部門進(jìn)場對交易項目進(jìn)行監(jiān)督。

D.成交簽約

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價或標(biāo)底應(yīng)以核準(zhǔn)或備案后的評估結(jié)果為參考依據(jù),，在產(chǎn)權(quán)交易過程中,，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易,，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行,。

轉(zhuǎn)讓方與受讓方達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,。產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容:轉(zhuǎn)讓標(biāo)的,、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱住及法定代表人、轉(zhuǎn)讓價格的支付方式和支付期限,、有關(guān)債權(quán)債務(wù)的處理事項,、產(chǎn)權(quán)交割事項、有關(guān)職工安置的事項,、違約責(zé)任,、合同爭議解決方式,、簽約日期、需要約定的其他事項,。

產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽字,、蓋章，受讓方按照產(chǎn)權(quán)交易合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價款及傭金劃轉(zhuǎn)到我中心指定賬戶后,，由中心審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證,。交易雙方憑交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)變更登記手續(xù),。買受人的保證金可轉(zhuǎn)作部分價款,，未成交的競買人的保證金則如數(shù)退還給競買人，如果競買人經(jīng)拍定已經(jīng)成為買受人后而不愿支付價款時,，其預(yù)付的保證金則轉(zhuǎn)為違約金,。

5.結(jié)算交割

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付,。轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清,。如金額較大、一次付清確有困難的,，可以采取分期付款的方式,。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%,，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年,。6.變更登記產(chǎn)權(quán)交易完成后,，交易雙方應(yīng)依法辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變更的,，市和區(qū),、縣各有關(guān)部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證并依照相關(guān)規(guī)定，為交易雙方辦理有關(guān)變更手續(xù),。

(4)產(chǎn)權(quán)交易后續(xù)工作

產(chǎn)權(quán)交易結(jié)束后,，交易結(jié)果公示期一般不少于5日，并將產(chǎn)權(quán)交易合同,、產(chǎn)權(quán)交易憑證等相關(guān)結(jié)果向國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)備案,。

三、產(chǎn)權(quán)交易平臺盈利模式

四,、新三板與產(chǎn)權(quán)交易所的比較