轉(zhuǎn)讓碳資產(chǎn)公司牌照價(jià)格是多少錢

2021年1月5日,，國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》,，該文件自2021年2月1日起施行,。隨著今年兩會政府工作報(bào)告將“扎實(shí)做好碳達(dá)峰,、碳中和各項(xiàng)工作”列為2021年的重點(diǎn)工作之一,，碳排放權(quán)交易再次引起廣泛關(guān)注,。實(shí)際上,，從2011年開始,，我國在北京市,、天津市,、上海市、重慶市,、廣東省,、湖北省、深圳市等七個(gè)省市已經(jīng)開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),，覆蓋鋼鐵,、電力、水泥等20多個(gè)行業(yè),、近3000家企業(yè),，共進(jìn)行了4.3億余噸的二氧化碳排放交易，總交易額超100億元,。2020年12月30日,，國家生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》,、《納入2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》，首 次從國家層面將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到2225家企業(yè),，而《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的實(shí)施標(biāo)志著試點(diǎn)工作即將全面推開,。那么，碳排放權(quán)交易過程中涉稅事項(xiàng)該如何處理,？還有哪些疑難問題有待明確,？本文結(jié)合財(cái)政部《碳排放權(quán)交易有關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》及相關(guān)文獻(xiàn)與讀者共同分析。

碳排放權(quán)”的法律屬性是什么,？

民法乃萬法之母,。民法規(guī)定的民事法律關(guān)系的主體、物權(quán),、債權(quán),、交易的性質(zhì)與規(guī)則等，對確認(rèn)納稅義務(wù)主體,、確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,、確定計(jì)稅依據(jù)等稅法基本要素具有關(guān)鍵作用。因此,，在進(jìn)行碳排放權(quán)交易涉稅問題的討論之前,，有必要明確碳排放權(quán)在民法上的屬性和本質(zhì)。

通說認(rèn)為,，“碳排放權(quán)”概念是在大氣環(huán)境容量理論的基礎(chǔ)上建立起來的, 該權(quán)利以大氣環(huán)境容量為客體,。大氣環(huán)境容量，是指大氣這種自然環(huán)境要素所具有的通過物理的,、化學(xué)的和生物的過程擴(kuò)散,、貯存、同化人類活動所排放的污染物的能力 (容納功能 ),。首先,，大氣環(huán)境容量資源的全球流動性使得碳排放權(quán)首先是一個(gè)基于國際法而產(chǎn)生的概念，在《京都議定書》中出現(xiàn)了“溫室氣體排放權(quán)”的表述,，即“碳排放權(quán)”,。隨后，該概念被加入《京都議定書》的國家在國內(nèi)法中予以明確,。目前,，我國法律對“碳排放權(quán)”沒有明確的定義,，學(xué)術(shù)界對其也未形成統(tǒng)一的認(rèn)識,。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，“碳排放權(quán)”具有明顯的準(zhǔn)物權(quán)屬性,。所謂準(zhǔn)物權(quán),，不是屬性相同的單一權(quán)利的稱謂,，而是一組性質(zhì)有別的權(quán)利的總稱。按照通說,，它由礦業(yè)權(quán),、水權(quán)、漁業(yè)權(quán)和狩獵權(quán)等組成,。隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,，排污權(quán)也被納入到準(zhǔn)物權(quán)范圍，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,，無論是從權(quán)利客體（環(huán)境容量）,，還是權(quán)利內(nèi)容（環(huán)境資源的占有、使用和收益）初始取得方式（在總量控制的基礎(chǔ)上由政府依照法定的程序進(jìn)行分配）來看,，“碳排放權(quán)”與“排污權(quán)”具有諸多相似,，均為依據(jù)行政命令而取得的具有物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)將其作為“排污權(quán)”的一種（盡管目前我國《大氣污染防治法》,、《環(huán)境保護(hù)法》,、《環(huán)境保護(hù)稅法》等法律中并未將二氧化碳作為“污染物”，但二氧化碳過高導(dǎo)致的環(huán)境破壞已經(jīng)得到各國的認(rèn)同,，例如美國聯(lián)邦最高法院就在判決中明確二氧化碳為污染物）,。

碳排放權(quán)作為一種準(zhǔn)物權(quán)，其所有權(quán)和他物權(quán)相分離,。作為碳排放權(quán)的客體——大氣環(huán)境容量——仍屬于“自然資源”的一種,，所有權(quán)歸于國家（《民法典》第250條）。但是,，對于碳排放權(quán)權(quán)利人而言,，其仍然享有用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)。盡管目前的制度設(shè)計(jì)中僅規(guī)定碳排放權(quán)的交易,，但基于碳排放權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性,，擔(dān)保物權(quán)也是應(yīng)有之義。在明確碳排放權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)屬性后,，對于其取得,、轉(zhuǎn)讓等交易行為的稅法分析具有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。