近期,，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等多部門密集發(fā)聲,，釋放出加大宏觀政策調(diào)控力度,，穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的積極信號,。尤其是在擴(kuò)大投資,、促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展科技,、穩(wěn)定就業(yè)等四方面,，多部門透露了下半年重點(diǎn)發(fā)力的政策風(fēng)向。

進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年前5個(gè)月全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.0%,。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.5%，但增速較此前放緩,。

　　多部門明確提出,，要“積極擴(kuò)大有效投資”。比如,，交通運(yùn)輸部提到,，今年以來，交通投資高位運(yùn)行,，為推動經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力保障,，下一步要做好政策儲備，千方百計(jì)穩(wěn)住交通投資“基本盤”,。

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔提出,，優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，集中力量辦大事,、辦難事,、辦急事，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè),；破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,，進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資準(zhǔn)入范圍,，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任,、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長寧吉喆認(rèn)為,，要堅(jiān)持推動民間投資、民營企業(yè)大政方針政策盡快落地,。針對投資領(lǐng)域下滑,、工業(yè)領(lǐng)域滯后的問題，要把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放在重要的位置,，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，促進(jìn)低碳、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，吸引社會投資,。

抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策

　　從多部門近期部署來看，大宗消費(fèi)等仍是下半年提振消費(fèi)的重心,，一批恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策將抓緊出臺,。

　　國家發(fā)展改革委明確，抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策,，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境,，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力；穩(wěn)定汽車消費(fèi),，加快推進(jìn)充電樁,、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng),。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也提到,，推動出臺支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施。同時(shí),，立足商務(wù)職能定位,，圍繞促進(jìn)汽車、家居,、品牌消費(fèi)和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，出臺針對性配套措施，增強(qiáng)政策的組合性,、協(xié)同性,、有效性，并抓好貫徹落實(shí),。

　　“消費(fèi)已經(jīng)是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的首要?jiǎng)恿?。”植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平認(rèn)為，中央財(cái)政應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付,，支持地方財(cái)政發(fā)放更大規(guī)模的消費(fèi)補(bǔ)貼,，如購物券、購車補(bǔ)貼,、購房補(bǔ)貼等,；可探索設(shè)立消費(fèi)再貸款，再貸款利率可設(shè)定在1.75%以下,，支持銀行大幅下調(diào)信用貸、裝修貸,、車貸等的利率,，加大消費(fèi)貸款投放力度，提升居民資金的可獲得性,，穩(wěn)定居民預(yù)期,，降低防御性儲蓄水平。

“專精特新”中小企業(yè)上市培育工程將實(shí)施

　　持續(xù)加大對科技創(chuàng)新的支持力度是下半年政策著力點(diǎn),。

　　工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭透露,，接下來將促進(jìn)“專精特新”發(fā)展，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中小微企業(yè)聚集,，推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，有效提升中小微企業(yè)的核心競爭力,。

　　在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面,，工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持力度，推動持續(xù)提高信用貸,、首貸和中長期貸款比例,。開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)上市培育工程,，完善融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)中小企業(yè)融資,。

　　中國人民銀行貨幣政策委員會明確,，繼續(xù)加大對綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,，落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案,。財(cái)政部將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至****的政策作為制度性安排長期實(shí)施。

　　在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長,、中誠信國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛振華看來,，當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、新材料,、新能源等新興技術(shù)與制造業(yè)的融合能力較強(qiáng),，應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇推動制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對于處于中下游且不具備資金優(yōu)勢的制造業(yè)企業(yè),，需加大金融支持力度,，如提高供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量和水平。

啟動青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動

　　下半年,，多部門還將圍繞穩(wěn)就業(yè)出臺一攬子舉措,。

　　近日，人力和資源社會保障部印發(fā)通知,，部署啟動2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動,，7月底前，省級人力資源社會保障部門對接教育部門和高校,，完成未就業(yè)畢業(yè)生信息移交,，建立2023屆未就業(yè)畢業(yè)生幫扶臺賬。

　　人力資源社會保障部部長王曉萍表示,，要緊抓政策落實(shí),，暢通就業(yè)政策申領(lǐng)通道，撬動更多市場化就業(yè)崗位開發(fā),，穩(wěn)定擴(kuò)大政策性就業(yè)崗位規(guī)模,；要緊抓服務(wù)落地，全面落實(shí)實(shí)名制就業(yè)服務(wù),，對困難畢業(yè)生實(shí)施“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)幫扶,，確保就業(yè)服務(wù)不斷線、在身邊,；要緊抓權(quán)益維護(hù),，依法打擊虛假招聘、中介亂象,、培訓(xùn)貸等違法行為,，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生等青年合法權(quán)益。

　　國家發(fā)展改革委近期就加強(qiáng)居民增收工作作了研究部署,，要求地方發(fā)展改革部門加大穩(wěn)就業(yè)工作力度,，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商,、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用,，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入,，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑,。

　　“要將青年人的就業(yè)問題作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，而不是其他穩(wěn)增長措施的延伸項(xiàng)目來處理，也就是針對青年人就業(yè)要有新的專門的解決措施,，專門設(shè)立一些針對大學(xué)生的新型以工代賑項(xiàng)目,。此外，失業(yè)救濟(jì),、失業(yè)保險(xiǎn)和社會安全網(wǎng)救助等方面的財(cái)政支出也要再上一個(gè)臺階,。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春表示,。