在報關(guān)時,，提單還沒簽發(fā)出來呢，報關(guān)單上的提單號是以預(yù)配艙單號碼作為提單號來報關(guān)的,，在簽發(fā)提運(yùn)單時,，有的船公司或船代是直接把這個預(yù)配艙單號作為提單號了,，而有的則是按自己的編制規(guī)則重新編制提單號,或者有的是在提運(yùn)單上顯示著兩個號碼。這就會造成提運(yùn)單上的號碼和報關(guān)單上的不一致,。

在實務(wù)中,，許多人想當(dāng)然認(rèn)為報關(guān)單上的提單號，就應(yīng)該是提單上的提單號,。從出口供應(yīng)鏈的視角出發(fā),，報關(guān)單上的提單號卻并不一定是提單上的提單號，本文將逐個分析各種情況,。

1基本規(guī)定

根據(jù)報關(guān)單填制規(guī)范第十一條關(guān)于提運(yùn)單號的規(guī)定,，填報進(jìn)出口貨物提單或運(yùn)單的編號，一份報關(guān)單只允許填報一個提單或運(yùn)單號,，一票貨物對應(yīng)多個提單或運(yùn)單時,，應(yīng)分單填報。具體填報要求如下：

01直接在進(jìn)出境地或采用全國通關(guān)一體化

通關(guān)模式辦理報關(guān)手續(xù)的

水路運(yùn)輸：

填報進(jìn)出口提單號,；如果有分提單的,，填報進(jìn)出口提單號+“*”+分提單號。

公路運(yùn)輸：

啟用公路艙單前,，免予填報,；啟用公路艙單后，填報進(jìn)出口總運(yùn)單號,。

鐵路運(yùn)輸：

填報運(yùn)單號,。

航空運(yùn)輸：填報總運(yùn)單號+“_”+分運(yùn)單號，無分運(yùn)單的填報總運(yùn)單號,。

郵件運(yùn)輸：

填報郵運(yùn)包裹單號,。

02轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的報關(guān)單

在進(jìn)口時

水路運(yùn)輸：

直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)填報提單號,，提前報關(guān)免予填報。

鐵路運(yùn)輸：

直轉(zhuǎn),、中轉(zhuǎn)填報鐵路運(yùn)單號,，提前報關(guān)免予填報,。

航空運(yùn)輸：

直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)貨物填報總運(yùn)單號+“_”+分運(yùn)單號,。提前報關(guān)免予填報,。

其他運(yùn)輸方式：

免予填報,。

以上運(yùn)輸方式進(jìn)境貨物,，在廣東省內(nèi)用公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)的，填報車牌號,。

在出口時水路運(yùn)輸：

中轉(zhuǎn)貨物填報提單號,；非中轉(zhuǎn)貨物免予填報；廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物,，填報承運(yùn)車輛的車牌號,。

其他運(yùn)輸方式：

免予填報,；廣東省內(nèi)汽車運(yùn)輸提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，填報承運(yùn)車輛的車牌號,。

03采用“集中申報”通關(guān)方式

辦理報關(guān)手續(xù)的

報關(guān)單填報歸并的集中申報清單的進(jìn)出口起止日期〔按年（4位）月（2位）日（2位）年（4位）月（2位）日（2位）〕,。

04無實際進(jìn)出境的貨物

免予填報,。

2直接申報情況下的分析

根據(jù)規(guī)定,，水路運(yùn)輸要求填報進(jìn)出口提單號,。如有分提單的，填報進(jìn)出口提單號+“*”+分提單號,。

如果僅有總單信息,，不容易產(chǎn)生分歧。水路運(yùn)輸存在著總分運(yùn)單的情況,；在實務(wù)中,，由于艙單開關(guān)設(shè)置原因，部分海關(guān)對于分（艙單）單信息申報并不作要求,，僅要求了總單傳輸,，為了通關(guān)順利,，報關(guān)單申報填制時的“提單信息”,，通常并不按照填制規(guī)范的要求顯示總單和分單，而改為僅填報總單信息,。

這樣導(dǎo)致的后果是,，一方面海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)不能及時獲悉分單信息，另一方面海關(guān)風(fēng)險防控也會無法獲得具體的貨主信息,，而導(dǎo)致安全準(zhǔn)入準(zhǔn)出信息無法準(zhǔn)確收集,，從而影響風(fēng)險防控,。

建議艙單傳輸和報關(guān)單申報都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范要求,，如果存在著分單信息,，就應(yīng)該全部完整及時地傳輸，嚴(yán)密海關(guān)的通關(guān),、物流監(jiān)控管理,。

3.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸情況下的分析

以出口的水路運(yùn)輸為例,，中轉(zhuǎn)貨物填報提單號,；非中轉(zhuǎn)貨物免予填報,；由于中轉(zhuǎn)貨物是由承運(yùn)人統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,，需要在報關(guān)單中填寫干線船的提單號碼。在轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)情況下,，需要特別提醒注意的是：報關(guān)單的船名是支線船的，報關(guān)單的提單號碼卻是干線船的,，這是極其容易忽略和產(chǎn)生歧義的。

建議退稅部門在審核單證時,，特別關(guān)注轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸下的中轉(zhuǎn)情況,，分清不同情況下的提單號碼和船名信息。
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4.根據(jù)出口業(yè)務(wù)時間邏輯的分析

根據(jù)業(yè)務(wù)出口時間邏輯分析,，報關(guān)單上的提運(yùn)單號碼，并不是真正的提運(yùn)單號碼,，只是訂艙編號,。

01

貨主或者貨代代表貨主向承運(yùn)人訂艙,，產(chǎn)生訂艙編號，也就是SO號碼,，或者booking NO.或者DR NO（Dock Receipt場站收據(jù)）號碼,。

02

填寫報關(guān)單并申報。在這個時候,，就要填寫報關(guān)單上“提運(yùn)單號碼”,，提單并沒有產(chǎn)生,，沒有真正意義上的提單號碼,，所填制的“提運(yùn)單號碼”，其本質(zhì)是訂艙編號,，即SO號碼（或者booking NO.及DR NO.等）。

03

放行貨物上船,，船開以后,，承運(yùn)人簽發(fā)提單，這個時候,，才會正式產(chǎn)生提單和提單號碼。
從時間的邏輯看,，在報關(guān)單填制時就要提供準(zhǔn)確的提單號碼,，并不可行,。不少承運(yùn)人的訂艙編號和提運(yùn)單號碼是一致的，就規(guī)避了真實提運(yùn)單號碼和報關(guān)單提運(yùn)單號碼矛盾的問題,。
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5.提單號碼檢查對于出口退稅的重要意義

如果報關(guān)單的提單號碼是船公司的提單號碼,，退稅部門應(yīng)該認(rèn)真審核提單,，檢查該票貨物的提單是否是船公司簽發(fā)的總單MBL，否則退稅需要引起高度關(guān)注,。

對于只有MBL的出口業(yè)務(wù)，如果企業(yè)提供了HBL,，HBL NO.和 MBL NO是完全一致的，那么我們可以高度懷疑,，這就是企業(yè)為了順利獲得出口退稅，而進(jìn)行偽造的提單,。(老王注：我就問一下人家FOB指定貨代的，指定貨代控制著MBL,，給出口商出具了個HBL，你去哪高度懷疑??？這是偽造提單?這個觀點有待商榷！）

通常情況下,，如果一票貨物既有總單也有分單，那么總單MBL通常是由船公司出具,，發(fā)貨人和收貨人通常為簽發(fā)分單HBL的無船承運(yùn)人,。

由于每個承運(yùn)人都有自己的提單命名規(guī)則，HBL和MBL的提單號碼一致是不合理的,。在實務(wù)中，由于各種情況,，比如自拼箱,、套約、中國貨主接受FCR貨代收據(jù)而無法獲得正本提單,，甚至為了騙取出口退稅等原因,，就無法取得可以退稅的船公司提單MBL,。出于順利獲得出口退稅的考慮，貨主和貨代通常會通過繕制一份并不存在的HBL,，將MBL上的貨物信息照抄,，而將發(fā)貨人信息和提單號信息修改為退稅企業(yè)和艙單系統(tǒng)上報的MBL提單信息。（老王注：這段話就說的太**了,，這是把人家那些fob指定貨代出口且拿不到主單而貨代出具分單的出口業(yè)務(wù)一棍子打到虛假單據(jù)里去了,，不能這么對待分單啊?。?/p>

建議稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)加強(qiáng)關(guān)于物流信息的交換,，海關(guān)繼續(xù)完善艙單管理，更好地支持外貿(mào)健康發(fā)展和國內(nèi)國際雙循環(huán),。

來源：中國海關(guān)雜志