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申請ISO14000認(rèn)證需要提交的資料

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 企業(yè)申請ISO14000認(rèn)證需要提交的資料:  1,、申請方須有獨(dú)立的法人資格,,集團(tuán)公司下屬企業(yè)應(yīng)有集團(tuán)公司的授權(quán)證明。
  2,、申請方應(yīng)建立文件化的環(huán)境管理體系。
  3,、申請方本年度內(nèi)無污染事故,;無****監(jiān)督抽查不合格。
  4,、申請方經(jīng)營狀況良好,。
  5、申請材料,。
除填報《環(huán)境管理體系認(rèn)證申請表》外,,還應(yīng)包括:    ①法律地位的證明文件(如:營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件;    ②企業(yè)簡介(包括質(zhì)量體系及其活動的一般信息),;    ③產(chǎn)品及其生產(chǎn)或工作流程圖,;    ④本行業(yè)現(xiàn)行的國家、行業(yè)的主要強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、法規(guī)(如環(huán)保,、節(jié)能、安全,、衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn),、法規(guī))或其目錄;    ⑤ 必要時,,其他證明文件,。
ISO版術(shù)語和定義——中英文對照ISO14000的術(shù)語和定義● 審核員 auditor  有能力實(shí)施評審的人員。
[ISO9000:2000,,3.9.9]  【評論】本術(shù)語為新增術(shù)語,,在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號排為3.1。
該術(shù)語直接采用自ISO9000:2000的術(shù)語3.9.9,旨在與ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)審核部分的術(shù)語趨同,。
● 持續(xù)改進(jìn) continual improvement  不斷對環(huán)境管理體系(3.8)進(jìn)行強(qiáng)化的過程,,目的是根據(jù)組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11),實(shí)現(xiàn)對環(huán)境績效(3.10)的總體改進(jìn),。
  注:該過程不必發(fā)生于活動的所有方面,。
  【評論】本術(shù)語基本上保留了1996版原有術(shù)語(3.1)的表述,差別是在新版標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語序號排為3.2,,將1996版對該術(shù)語表述的“強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程”,,新版術(shù)語則表示為“不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程”。
●糾正措施 corrective action  為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(****)的原因所采取的措施,。
  【評論】本術(shù)語為新增術(shù)語,,序號為3.3。
該術(shù)語采用自ISO9000:2000中的術(shù)語3.6.5,,旨在和ISO9000:2000有關(guān)審核部分的術(shù)語趨同,,但定義關(guān)于原因部分的表述略去了ISO9000:2000術(shù)語3.6.5中“或其他不期望情況的原因”。
● 文件 document信息及其承載媒體,。
  注1:媒體可以是紙張,、計算機(jī)磁盤、光盤或其它電子媒體,,照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品,或他們的組合,。
  注2:采用自ISO9000:2000中的3.7.2,。
  【評論】本術(shù)語為新增術(shù)語,在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.4,。
該術(shù)語采用自ISO9000:2000的3.7.2,。
旨在和ISO9000:2000的有關(guān)審核部分的術(shù)語趨同。
● 環(huán)境 environment  組織(3.16)運(yùn)行活動的外部存在,包括空氣,、水,、土地、自然資源,、植物,、動物、人以及它們之間的相互關(guān)系,。
  注:從這一意義上,,外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.5,該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語(3.2)及其表述,。
● 環(huán)境因素 environmental aspect  一個組織(3.16)的活動,、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境(3.5)發(fā)生相互作用的要素。
  注:重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響(3.7)的環(huán)境因素。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.5,,該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語(3.3)及其表述,。
● 環(huán)境影響 ervironmental impact  全部或部分的由組織(3.16)的環(huán)境因素(3.6)給環(huán)境(3.5)造成的任何有害或有益的變化。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.7,,該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語(3.4),,但定義的表述上略有差異,原定義表述為“全部或部分的由組織的活動,、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化”,。
● 環(huán)境管理體系 environmental management systems  組織(3.16)管理體系的一部分,用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針(3.11),,并管理其環(huán)境因素(3.6),。
  注1:管理體系是用來建立方針和目標(biāo),并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合,。
  注2:管理體系包括組織結(jié)構(gòu),、策劃活動、職責(zé),、慣例,、程序(3.19)、過程和資源,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.8,,該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語(3.5),但定義表述上略有差異,,原定義表述為:“整個管理體系的一個組成部分,,包括為制定、實(shí)施,、實(shí)現(xiàn),、評審和保持環(huán)境方針?biāo)枰慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活動,、職責(zé),、慣例、程序,、過程和資源”,。
新版標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語3.8表述更簡練,對原術(shù)語所述的管理體系內(nèi)容則以添加腳注的方式予以說明,。
● 環(huán)境目標(biāo) environmental objective  組織(3.16)依據(jù)其環(huán)境方針(3.11)規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.9,該術(shù)語保留1996版原有術(shù)語(3.7),,但定義的表述刪除了原定義的“如可行應(yīng)予以量化”,。
● 環(huán)境績效 environmental performance  組織(3.16)對其環(huán)境因素(3.6)進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果,。
  注:在環(huán)境管理體系條件下,可對照組織(3.16)的環(huán)境方針(3.11),、環(huán)境目標(biāo)(3.9),、環(huán)境指標(biāo)(3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進(jìn)行測量。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.10,,該術(shù)語保留1996版原有術(shù)語(3.8),,但定義的表述上有所變化,原定義的表述為:“組織基于其環(huán)境方針,、目標(biāo)和指標(biāo),,對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果”。
新標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語3.10則對此表述的前部分以加注的方式說明,,使定義更簡練,,更清晰,。
● 環(huán)境方針 environmental policy  由最高管理者就組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10)所正式表述的總體意圖和方向,。
  注:環(huán)境方針(3.11)為組織建立環(huán)境目標(biāo)(3.9)和環(huán)境指標(biāo)(3.12)以及采取的措施提供了一個框架,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.11,,按該術(shù)語保留1996版原有術(shù)語(3.9),但定義的表述略有不同:對環(huán)境方針作為“框架”的表述,,新版標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語3.11是以加注的方式說明,,使定義更突出環(huán)境方針是最高管理者在組織環(huán)境管理方面的總體意圖和方向,。
● 環(huán)境指標(biāo) environmental target  直接來自環(huán)境目標(biāo)(3.9),,或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求,,它們可適用于組織(3.16)或其局部。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.12,,該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語(3.10),,但新版標(biāo)準(zhǔn)對其所下的定義部分刪除了原術(shù)語的“如可行應(yīng)予以量化”的表述,更突出了“來自環(huán)境目標(biāo),,或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求”的表述。
● 相關(guān)方 interested party  關(guān)注組織(3.16)的環(huán)境績效(3.10)或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.13,,該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語(3.11)及其定義。
● 內(nèi)部審核 internal audit  客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,,以判定組織(3.16)對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的,、獨(dú)立的并形成文件的過程。
  注:在許多情況下,,特別是對于小型組織,,獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系的體現(xiàn)。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.14,,1996版原有術(shù)語(3.6)為“環(huán)境管理體系審核”,,新修訂的術(shù)語“內(nèi)部審核”是依據(jù)ISO9000:2000中的3.9.1(審核)進(jìn)行了改動,旨在使新版標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)審核方面的術(shù)語與ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)趨同,有利于組織在環(huán)境管理體系審核時對ISO19011:2002標(biāo)準(zhǔn)的使用,。
● 不符合 nonconformity  未滿足要求,。
[ISO9000:2000,3.6.2]  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為****。
該術(shù)語為新增術(shù)語,,采用自ISO9000:2000中3.6.2的術(shù)語及其定義,,此術(shù)語在ISO9000:2000中為“不合格(不符合)”。
該術(shù)語的采用增強(qiáng)了與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的兼容性,。
● 組織 organization  具有自身職能和行政管理的公司,、集團(tuán)公司、商行,、企事業(yè)單位,、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán),或是上述單位的部分或結(jié)合體,,無論其是否法人集團(tuán),,公營或私營。
  注:對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織,,可把一個運(yùn)行單位視為一個組織,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.16。
該術(shù)語保留了1996版標(biāo)準(zhǔn)的原有術(shù)語(3.12)及其定義,。
● 預(yù)防措施 preventive action  消除潛在不符合(****)的原因所采取的措施,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.17。
該術(shù)語為新增術(shù)語,,是依據(jù)ISO9000:2000中的術(shù)語3.6.4改寫而來,,旨在于ISO9000:2000有關(guān)合格(符合)方面的術(shù)語趨同。
● 污染預(yù)防 prevention of pollution  旨在減少有害的環(huán)境影響(3.7)而采用(單獨(dú)或綜合采用)過程,、慣例,、技術(shù)、材料,、產(chǎn)品,、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生,、排放或廢棄,。
  注:污染預(yù)防可以包括污染源的消減或消除,過程,、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,,資源的有效利用,材料和能源替代,,再利用,、回收,、再循環(huán)、恢復(fù)和處理,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.18,。
該術(shù)語保留了1996版原有術(shù)語(3.13),但在定義的表述方面有差別,。
1996版對該術(shù)語的表述為:“旨在避免,、減少或控制污染而對各種過程、慣例,、材料或產(chǎn)品的采用,,可包括再循環(huán)、處理,、過程更改,、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等”,。
新版標(biāo)準(zhǔn)對術(shù)語3.18的表述強(qiáng)調(diào)是對“任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生,、排放或廢棄”進(jìn)行避免、減少和控制,,從而減少有害的環(huán)境影響,。
至于對污染預(yù)防的方式則以加注的方式具體說明,刪除1996版標(biāo)準(zhǔn)對該術(shù)語的關(guān)于污染預(yù)防潛在利益的腳注,。
● 程序 procedure  為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑,。
  注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件,。
  注2:采用自ISO9000:2000中的3.4.5,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.19。
該術(shù)語為新增術(shù)語,,直接采用ISO9000:2000的術(shù)語3.4.5(除了腳注2的表述不同),。
旨在于ISO9000:2000的有關(guān)過程和產(chǎn)品方面的術(shù)語趨向。
● 記錄 record  闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件(3.4),。
  注:采用自ISO9000:2000中的3.7.6,。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.20。
該術(shù)語為新增術(shù)語,,直接采用ISO9000:2000的術(shù)語3.7.6,,旨在于ISO9000:2000有關(guān)文件方面的術(shù)語趨向,。
● 記錄 record  闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動的證據(jù)的文件(3.4),。
  注:采用自ISO9000:2000中的3.7.6。
  【評論】本術(shù)語在新版標(biāo)準(zhǔn)的序號為3.20,。
該術(shù)語為新增術(shù)語,,直接采用ISO9000:2000的術(shù)語3.7.6,,旨在于ISO9000:2000有關(guān)文件方面的術(shù)語趨向。
ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)的理解要點(diǎn)與修訂變化4 環(huán)境管理體系總要求  4.1總要求  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 本條款對組織的環(huán)境管理體系及其管理提出總的必須的明確要求,,體現(xiàn)了與ISO9001質(zhì)量管理體系的相似性,。
  ● 環(huán)境管理體系是組織管理體系的一個組成部分,必須建立文件化的體系以明確規(guī)定體系的要求以及如何實(shí)現(xiàn)這些要求,,包括環(huán)境管理體系的策劃,、方針、目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定,、文件的編寫,、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、資源提供等,。
  ● 組織應(yīng)按要求運(yùn)行體系,,并在體系運(yùn)行過程中實(shí)施監(jiān)督檢查,通過審核和管理評審等活動及時調(diào)整或采取措施保持體系的運(yùn)行,,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn),。
  ● 強(qiáng)調(diào)要定義組織環(huán)境管理體系的范圍,以清楚自身在污染預(yù)防和改進(jìn)環(huán)境績效方面的義務(wù)和責(zé)任,。
  ※ 修訂變化  ● 本條款增加了應(yīng)用范圍的要求,,該標(biāo)準(zhǔn)中4.4.4也指出組織應(yīng)明確應(yīng)用范圍。
  ● 1996版的第1章所述的應(yīng)用范圍的字面是對于該標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用,,都應(yīng)明確界定其范圍,。
在這里則作為條款要求更加具體花了。
  ● 2004版要求的應(yīng)用范圍覆蓋了組織的活動,、產(chǎn)品和服務(wù),。
  ● 本條款與ISO9001:2000的4.1相似,旨在增強(qiáng)體系一體化的兼容性,。
4.2 環(huán)境方針※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 明確提出指定和實(shí)施環(huán)境方針的職責(zé)是最高管理者,。
  ● 制定的方針應(yīng)適用于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì),、規(guī)模和環(huán)境影響,,包括覆蓋組織確認(rèn)的環(huán)境管理體系范圍、評價和考慮環(huán)境影響,,特別是重要環(huán)境影響,。
  ● 內(nèi)容必須包括“兩個承諾和一個框架”,即組織應(yīng)承諾遵守與本組織環(huán)境因素相關(guān)的適用的法律及其他要求,,承諾持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防污染,;并為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的制定和評審提供框架。
  ● 環(huán)境方針應(yīng)形成文件,,在組織內(nèi)宣傳貫徹,,并定期進(jìn)行評審和修訂,。
  ● 在組織內(nèi)外將方針傳達(dá)給所有為組織工作或代表組織工作的人員。
  ● 環(huán)境方針可為公眾所獲?。ň哂泄_性),。
  ※ 修訂變化  ● 更明確根據(jù)組織“確定的環(huán)境管理體系范圍”制定環(huán)境方針。
  ● 強(qiáng)調(diào)適用的環(huán)境法律法規(guī)和其他要求針對適用于“組織相關(guān)的環(huán)境因素”,。
  ● 明確“活動,、產(chǎn)品或服務(wù)”而不是“活動、產(chǎn)品和服務(wù)”,。
  ● 更明確組織將方針的有關(guān)方面應(yīng)該傳達(dá)的全部對象包括為組織工作的人員和代表組織工作的人員,。
4.3 策劃4.3.1 環(huán)境因素  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序,,但程序的多少不作具體規(guī)定,,以滿足要求為準(zhǔn)。
其作用主要是確定環(huán)境因素 ,,判定對環(huán)境具有重大影響的重要環(huán)境因素,。
  ● 規(guī)定了在組織確定的體系范圍內(nèi)識別環(huán)境因素,包括與組織活動,、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的,、能夠控制的以及可望對其施加影響的因素。
  ● 在識別環(huán)境因素時,,應(yīng)針對組織活動,、產(chǎn)品或服務(wù)的整個過程,并考慮到“三種狀態(tài)”(正常,、異常,、緊急)、“三種時態(tài)”(過去,、現(xiàn)在,、將來)和向大氣排放、向水體排放,、固體廢棄物管理,、土地污染、原材料和自然資源的利用,、其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題等,。
  ● 應(yīng)考慮對已策劃的或新開發(fā)的,新的改良的活動,、產(chǎn)品和服務(wù)的影響,。
  ● 應(yīng)分析與具有重大環(huán)境影響或具有潛在重大環(huán)境影響有關(guān)的環(huán)境因素。
  ● 組織應(yīng)提出識別評估環(huán)境影響的證明文件,及時建立和更新環(huán)境因素方面的信息,,如環(huán)境因素清單、重要環(huán)境因素清單等,,必要時調(diào)整環(huán)境因素的識別方法和評價依據(jù),。
  ● 明確規(guī)定在整個體系的建立、實(shí)施和保持過程中均要考慮重大環(huán)境因素,。
  ※ 修訂變化  ● 將1996版原條款改寫為a),、b)描述。
  ● 明確“在確定的環(huán)境管理體系范圍之內(nèi)”識別組織可以控制以及預(yù)期施加影響的活動,、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素,。
  ● 條款增加“應(yīng)將計劃中的或新的開發(fā)、或新的或已修改的活動,、產(chǎn)品及服務(wù)考慮在內(nèi)”及“組織應(yīng)將此類信息文件化,,并保持更新”的內(nèi)容。
  ● 增加“組織在整個體系的建立,、實(shí)施和保持過程中均要考慮重大環(huán)境因素”的要求,。
  ● 改變這種描述的目的是為了更明確識別和管理重大環(huán)境因素的要求。
  4.3.2 法律與其他要求  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 組織應(yīng)建立,、實(shí)施并保持法律法規(guī)和其他要求的程序,,以規(guī)定識別和獲得適用于本組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中相關(guān)環(huán)境因素的法律和其他應(yīng)遵守的要求的程序,。
  ● 組織還應(yīng)建立獲得上述法律和其他要求的渠道,,包括對法律法規(guī)和其他要求更新和變化信息的定期跟蹤。
  ● “法律,、法規(guī)”主要包括國際公約以及所在國國家,、地方政府或相關(guān)部門制定、頒布的法律,、法規(guī),、條例、規(guī)章,、制度等等,。
  ● “其他要求”如產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定,、非法規(guī)性指南(如國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定,、通知、標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)設(shè)定規(guī)范)及相關(guān)方的要求等,。
  ● 組織還應(yīng)在程序中確定這些法律法規(guī)和其他要求的應(yīng)用方法,,包括建立清單,向員工的傳達(dá)和培訓(xùn)等方法,。
  ● 組織在建立,、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系的整個過程中均應(yīng)考慮適用的法律法規(guī)和其他要求,。
  ※ 修訂變化  ● 該條款要求被分為a)、b)兩條,,更容易理解,。
  ● 除原條件外,a)項(xiàng)新增“組織應(yīng)識別與環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)要求和其他要求的實(shí)用性”,;b)項(xiàng)提出了新的要求事項(xiàng),,說明對法律法規(guī)和其他要求緊識別出來是不夠的,還應(yīng)確定與環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于確認(rèn)環(huán)境因素和環(huán)境管理體系,。
  ● 新增“組織在建立,、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系的整個過程中均應(yīng)考慮適用的法律法規(guī)和其他要求。
”4.3.3 目標(biāo),、指標(biāo)和方案  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 應(yīng)在組織內(nèi)各管理層次,、各有關(guān)部門和崗位建立、實(shí)施和保持目標(biāo)和指標(biāo),。
“建立”意味著要做出決定,,“實(shí)施”指職能部門和人員均應(yīng)貫徹執(zhí)行,“保持”指在執(zhí)行過程中要實(shí)施,、評審和更新目標(biāo),、指標(biāo)和方案。
  ● 組織內(nèi)各職能,、層次的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)均應(yīng)形成文件,。
  ● 組織在建立和評審目標(biāo)時,應(yīng)考慮的因素包括:  a) 法律和其他要求:組織應(yīng)在環(huán)境方針中承諾遵守法律法規(guī)和其他要求,,這個承諾應(yīng)在環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)中加以落實(shí),,如果組織尚存在或潛在違反有關(guān)要求的環(huán)境因素,在制定目標(biāo),、指標(biāo)時應(yīng)充分考慮這些因素,,目標(biāo)、指標(biāo)的制定也應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境要求,;  b) 自身的重要環(huán)境因素:組織通過評審已識別的重要環(huán)境因素,,在制定目標(biāo)、指標(biāo)時應(yīng)以這些因素為主要的考慮對象,;  c) 所制定的目標(biāo),、指標(biāo)應(yīng)符合組織規(guī)模、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)水平,、經(jīng)營狀況等實(shí)際情況,且切實(shí)可行;  d) 相關(guān)方的觀點(diǎn):包括客戶,、周圍社區(qū)居民,,特別是受組織環(huán)境績效影響較大的相關(guān)方的要求,應(yīng)考慮納入目標(biāo)和指標(biāo),。
  ● 組織的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針中的要求相一致,,充分體現(xiàn)環(huán)境方針的框架作用以及環(huán)境方針中的兩個承諾(包括對污染預(yù)防和守法的承諾)。
  ● 組織應(yīng)制定,、實(shí)施和保持一個或多個環(huán)境管理方案,以確保環(huán)境目標(biāo),、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
  ● 制定 、實(shí)施和保持環(huán)境管理方案時,,應(yīng):  a) 根據(jù)組織的目標(biāo),、指標(biāo)的建立、分解和落實(shí)的情況,,環(huán)境管理方案也應(yīng)加以細(xì)化,,具體落實(shí)到組織的各職能、層次和崗位,,并使各相關(guān)層次和職能的環(huán)境  管理方案與其所承擔(dān)的環(huán)境目標(biāo),、指標(biāo)相對應(yīng);  b) 方案應(yīng)說明組織如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo),,包括指責(zé)分配,、必要的資源、實(shí)施方法和時間表,;  c) 可行時,,方案應(yīng)包括當(dāng)前或新近的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的計劃,、設(shè)計,、生產(chǎn)、銷售和各階段安排,,如產(chǎn)品的設(shè)計,、原材料、工藝過程,、使用和最終處理,,流  程的配置和重大更改等;  d) 環(huán)境管理方案應(yīng)隨情況變化(如新產(chǎn)品或服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā),、新的或修改的活動,、產(chǎn)品或服務(wù))及時做相應(yīng)評審和修改。
  ※ 修訂變化  ● 新標(biāo)準(zhǔn)將1996版條款的4.3.3(目標(biāo)和指標(biāo))和4.3.4(環(huán)境管理方案)合并為一個條款:4.3.3(目標(biāo)、指標(biāo)和方案),。
  ● 增加了環(huán)境目標(biāo),、指標(biāo)和方案的“實(shí)施”要求。
  ● 增加對指標(biāo)“建立和評審”的要求,。
  ● 刪除“每一有關(guān)職能和層次”的“每一”字眼,,表述為“有關(guān)職能和層次”,使落實(shí)職責(zé)的描述更清楚,。
  ● 刪除了“如果一個項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動,、產(chǎn)品或服務(wù),就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂,,以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)”,避免重復(fù)描述,。
4.4 實(shí)施與運(yùn)行4.4.1 資源、作用,、職責(zé)和權(quán)限  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 明確提出為組織建立,、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系提供必要資源是管理者的責(zé)任,。
  ● 必要的資源包括:  a) 人力資源和技能,;  b) 基礎(chǔ)設(shè)施,如樓房,、通訊,、地下儲存庫、排水設(shè)施等,;  c) 生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境技術(shù),;  d) 財務(wù)支持等。
  ● 必須對各職能和層次的作用,、職責(zé),、權(quán)限做出明確規(guī)定,包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo),、指標(biāo)和環(huán)境管理方案的職責(zé)和權(quán)限要求,,應(yīng)形成文件并傳達(dá)至為組織或代表組織工作的人員。
  ● 最高管理者應(yīng)指定管理者代表并明確其任務(wù),、職責(zé),、權(quán)限。
管理者代表的職責(zé)包括:  a) 代表組織全面負(fù)責(zé)管理工作,;  b) 按照ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系的建立,、實(shí)施和保持;  c) 向最高管理者報告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況,,并提供改進(jìn)建議以作為管理評審和持續(xù)改進(jìn)的依據(jù),;  d) 負(fù)責(zé)組織員工環(huán)境意識,、知識和技能的培訓(xùn)。
  ※ 修訂變化  ● 新版標(biāo)準(zhǔn)此條款標(biāo)題已作改變,,1996版4.1.1條款為“組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)”,。
  ● 明確提供資源的目的是為了“建立、實(shí)施,、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系”,。
  ● 在提供的資源當(dāng)中,增加對“基礎(chǔ)設(shè)施”的要求,,與ISO9001:2000在資源也包含基礎(chǔ)設(shè)施的要求趨同,。
  ● 增加對管理者代表除了向最高管理者匯報體系運(yùn)行業(yè)績之外,還包括“提出改進(jìn)建議”的要求,。
4.2.2 能力,、意識與培訓(xùn)  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 對可能產(chǎn)生環(huán)境影響的工作人員或代表組織從事工作的人員要有必要的教育、培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn),、能力方面的要求,,以保證他能勝任所負(fù)擔(dān)的工作,。
  ● 應(yīng)明確為組織工作或代表其工作的人員必需的環(huán)境意識,、知識和技能,并保持記錄,。
  ● 應(yīng)明確與環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求(對象,、目的、內(nèi)容等),,提供培訓(xùn)或采取必要的措施確保培訓(xùn)的實(shí)施,,并保持記錄。
  ● 應(yīng)明確哪些崗位或人員的工作可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響,,促使全員意識到組織的活動,、產(chǎn)品和服務(wù)通過他們的工作對環(huán)境方針、環(huán)境管理體系和環(huán)境因素會造成的影響,。
  ● 管理層應(yīng)確定人員的經(jīng)驗(yàn),、水平、能力和培訓(xùn)需要,,確保人員的能力能勝任所承擔(dān)的工作,,特別是負(fù)有環(huán)境管理職能的人員。
  ● 建立,、實(shí)施和保持程序,,通過培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條款a)~ d) 規(guī)定的效果。
  ※ 修訂變化  ● 此條款的標(biāo)題由1996版的“培訓(xùn),、意識與能力”改為“能力,、培訓(xùn)與意識”,。
  ● 除組織的正式員工之外,把環(huán)境管理體系范圍內(nèi)工作的人員也包括在要求之中,,例如:承包商人員,、臨時工作人員、合約職員,、外派職員等等,。
  ● 追加了“保持相關(guān)記錄的要求”。
  ● 增加了為確保培訓(xùn)應(yīng)“提供培訓(xùn)和采取其他措施”以及“保持記錄”的要求,。
  ● 對c)項(xiàng)的表述變簡略,,更明確在實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求的符合性方面的職責(zé)和作用。
  ● 對從事可能引起環(huán)境影響的工作人員和代表組織工作的人員的適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和/或基于經(jīng)驗(yàn)的能力這方面的要求的表述有所改變,,更趨于與ISO9001:2000的要求相似,如“組織確保從事……具備能力”,、“應(yīng)提供訓(xùn)練或采取其他的措施”等,。
4.4.3 溝通  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持對內(nèi),、對外溝通的程序,,以使:  a) 在組織的各職能和層次間就有關(guān)環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的信息進(jìn)行溝通;  b) 外部溝通的程序和方法應(yīng)得到規(guī)定,。
  ● 內(nèi)部溝通對確保環(huán)境管理體系的有效實(shí)施是非常重要的,,內(nèi)部溝通的方式可以是定期的工作組會議、內(nèi)部通訊,、公告牌和局域網(wǎng)等,。
  ● 組織應(yīng)制定并實(shí)施與外部相關(guān)方溝通的程序,包括與相關(guān)方就關(guān)注的問題,、對組織運(yùn)作有關(guān)的環(huán)境因素及環(huán)境影響進(jìn)行對話,,也包括與政府當(dāng)局關(guān)于應(yīng)急策劃和其他相關(guān)問題的溝通。
  ● 組織應(yīng)就涉及重要環(huán)境因素的外部溝通作出決議,,如祖獲取適用的法律和其他要求的更新變化信息,,客戶對組織所提供產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境要求,廢棄物處理處置的相關(guān)信息,、市場環(huán)境需求的變化信息等,,組織可以將這些決議形成程序,確定外部溝通的方式和方法,,如年報,、通訊、網(wǎng)址和社區(qū)會議等,。
  ※ 修訂變化  ● 本條款將1996版的“信息交流”改為“溝通”,,并與ISO9001:2000有相似的表述,。
  ● 增加了“實(shí)施”溝通程序的要求。
  ● 本條款增加了“組織應(yīng)決定是否對其重要環(huán)境因素與外部溝通,,并將其決議文件化,。
如果這種外部溝通決議是必要的,則應(yīng)建立其外部溝通的方法”的要求,。
4.4.4 文件  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 本條款對環(huán)境管理體系提出了總的要求,,環(huán)境管理體系文件是環(huán)境管理體系運(yùn)行的依據(jù),要求包括的文件有:  a) 描述環(huán)境方針,、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的文件,;  b) 描述環(huán)境管理體系范圍、主要要素及其相互關(guān)系,、相關(guān)文件的引用,、查詢相關(guān)文件的途徑、組織機(jī)構(gòu)關(guān)系土等文件,,如環(huán)境管理手冊,;(本標(biāo)準(zhǔn)并未要求單獨(dú)編寫環(huán)境管理手冊,也不主張采用復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng))  c) 本標(biāo)準(zhǔn)所要求的程序文件和記錄,;  d) 確保組織環(huán)境管理體系有效策劃的,、與重大環(huán)境因素有關(guān)過程的運(yùn)作和控制的其他必需的文件和記錄,如現(xiàn)場應(yīng)急計劃,、重大環(huán)境因素信息,、過程信息表格和記錄,、報告,、作業(yè)指導(dǎo)書、環(huán)境因素清單,、法規(guī)及要求清單,、環(huán)境影響報告(環(huán)境影響報告表)及“三”報告、初始評審報告,、排污許可證,、地  下管網(wǎng)布置圖、現(xiàn)場平面圖等,;  e) 其它體系終與環(huán)境有關(guān)的文件,、內(nèi)部和外部標(biāo)準(zhǔn)等。
  ● 不同組織其環(huán)境管理體系文件的祥略程度是不同的,,取決于:  a) 組織的類型和規(guī)模大小,、活動、產(chǎn)品和服務(wù),;  b) 過程,、環(huán)境因素及其影響的復(fù)雜性和他們間的相互作用,;  c) 人員的能力。
  ● 文件可以是書面的,,也可以是電子形式的,。
  ● 對于程序文件的任何決議應(yīng)基于諸如以下的問題:  a) 不按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施的環(huán)境后果;  b) 證實(shí)組織符合法律和其他要求的需要,;  c) 確?;顒舆B貫性的需要;  d) 按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的好處,,包括通過溝通和培訓(xùn),,提高體系維護(hù)和整合,減少模糊認(rèn)識和偏離要求,,可證實(shí)性和顯著性,;  e) 本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
  ※ 修訂變化  ● 本條款將1996版的條款標(biāo)題“環(huán)境管理體系文件”修改為“文件”,,比原來的要求有所擴(kuò)展,。
  ● 本條款將必須文件化的項(xiàng)目一一列舉,這與ISO9001:2000的“4.2.1總則”和“4.2.2質(zhì)量手冊”表述的要求是一致的,,其中包括:  a) 環(huán)境方針,、目標(biāo)、指標(biāo)的文件化,;  b) 環(huán)境管理體系的范圍,;  c) 說明管理體系的核心要素和相互關(guān)系,以及相關(guān)文件的引用,;  d) 本****要求的文件與記錄,;  e) 確保有效策劃、實(shí)施和控制與重要環(huán)境因素有關(guān)的過程所需的文件與記錄,。
4.4.5 文件控制  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 本條款要求組織應(yīng)對按本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系要求建立的所有文件實(shí)施有效的控制,。
  ● 記錄作為特殊文件標(biāo)準(zhǔn)中有專門的控制條款(4.5.4)規(guī)定其控制要求。
  ● 應(yīng)建立,、實(shí)施和保持文件控制的程序,,其作用是確保標(biāo)準(zhǔn)條款要求的實(shí)現(xiàn)。
  ● 為確保文件的充分性,、適宜性和有效性,,文件發(fā)放前應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。
  ● 本條款要求必要時要對使用中的文件的充分性和適宜性進(jìn)行評審和更新,,并對更新的文件再批準(zhǔn),。
  ● 應(yīng)確保在使用地點(diǎn)獲得適用有效版本的文件,并防止誤用,,為此,,應(yīng)對更改和文件的版本狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識,,并對其發(fā)放進(jìn)行控制。
  ● 應(yīng)確保文件字跡清楚,,注明日期(包括修訂日期),、標(biāo)識明確,易于識別,、妥善保管并在規(guī)定期間內(nèi)確定保存的要求,。
  ● 對外部文件應(yīng)規(guī)定清楚其收集、識別,、標(biāo)識,、審查、批準(zhǔn),、發(fā)放,、適用、更改和廢除處置等環(huán)節(jié)的控制,確保能適時收集到適用的外部文件的最新版本和更改信息,。
  ● 應(yīng)采取措施,,防止作廢文件的非預(yù)期使用,包括過期,、失效和不再適用的文件的非預(yù)期適用,。
對需要保留的作廢文件應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。
  ● 組織對環(huán)境管理體系文件控制的重點(diǎn)應(yīng)在于體系運(yùn)行和對環(huán)境因素的有效控制,,而不必把主要精力用于建立繁瑣的文件控制系統(tǒng),。
  ※ 修訂變化  ● 本條款與ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)條款“4.2.3文件控制”的要求是一一對應(yīng)的,條款要求的表述與1996版的比較有所不同,。
  ● 提出記錄是特殊的文件,,應(yīng)按4.5.4的要求進(jìn)行控制。
  ● 增加對文本控制程序“實(shí)施”的要求,,并對文件發(fā)放前應(yīng)批準(zhǔn)做出了明確要求,。
  ● 刪除1996版條款中b)“定期評審”的要求,,改為“必要時評審和更新文件”,,將1996版4.4.5的c)“凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可能得到文件的現(xiàn)行版本”修改為“確保在使用處獲得文件的有效版本”,。
  ● 增加對外部文件的識別和控制要求,,修訂為“對組織認(rèn)為對策劃和實(shí)施環(huán)境管理體系所必須的外部原版文件予以控制”。
  ● 更明確防止作廢文件的非預(yù)期使用的要求,。
4.4.6 運(yùn)作控制  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 環(huán)境管理體系運(yùn)行控制的對象是與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動,。
  ● 組織應(yīng)根據(jù)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),,確定和策劃與所確認(rèn)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動,。
  ● 對上述的運(yùn)行與活動(包括維護(hù)工作)按以下要求加以規(guī)劃,,確保他們在程序規(guī)定的條件下運(yùn)行:  a) 對缺乏程序指導(dǎo)可能偏離環(huán)境方針、目標(biāo),、指標(biāo)的運(yùn)行應(yīng)建立,、實(shí)施并保持一套以文件支持的程序,但并不要求所有的活動和過程都建立文件化的程序,;  b) 為對那些可能有重大影響的活動實(shí)施有效控制,,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序,,在程序中應(yīng)規(guī)定具體的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)(或作業(yè)指導(dǎo)書),;  c) 對組織使用的產(chǎn)品或服務(wù)中,可表示的重要環(huán)境因素,,應(yīng)建立,、實(shí)施和保持一套程序,并將有關(guān)程序與要求通報給供方,,包括承包方,,以促使他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織的環(huán)境要求;  d) 運(yùn)行控制的內(nèi)容一般可包括:項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)品開發(fā),、原材料選用與采購、生產(chǎn)過程,、產(chǎn)品和原材料的貯存與運(yùn)輸,、設(shè)備維護(hù)、動力供應(yīng),、產(chǎn)品售后服務(wù)與服務(wù)的提供,、產(chǎn)品報廢處理等。
  ※ 修訂變化  ● 本條款修訂前后的變化不大,,新版標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了“文件化的程序”以及增加對程序的“實(shí)施”要求,。
  ● 增加對運(yùn)行活動的“策劃”要求。
  ● 本條款更明確了“供方”的概念,,將“承包商”列入供方的范疇,。
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,,以確保組織確定潛在的事故或緊急情況并做出響應(yīng),,以預(yù)防或減少由此造成的環(huán)境影響。
  ● 制定適合于組織要求的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序是每個組織的責(zé)任,,制定的程序應(yīng)考慮的因素包括:  a) 現(xiàn)場危險物的特性,,如易燃物、壓縮氣體的特性;  b) 應(yīng)急狀況和事故的類型和規(guī)模,;  c) 對應(yīng)急情況和事故的最適合的響應(yīng)方式,;  d) 最小化環(huán)境損害的措施;  e) 不同類型應(yīng)急情況和事故的響應(yīng)措施,,包括撤出路線,、集合點(diǎn)、援助機(jī)構(gòu),、聯(lián)絡(luò)事宜等,;  f) 內(nèi)部和外部溝通計劃和方法;  g) 潛在或緊急情況和事故后的評估,,可采取的糾正/預(yù)防措施,;  h) 定期試驗(yàn)程序和應(yīng)急人員的培訓(xùn)等。
  ● 必要時,,特別是在事故或緊急情況發(fā)生后,,應(yīng)對程序予以評審或修訂,對糾正措施和程序更改予以記錄,。
  ● 可行時,,定期檢驗(yàn)或演練上述程序和有關(guān)規(guī)定。
  ※ 修訂變化  ● 本條款變化不大,。
  ● 增加對程序的“實(shí)施”要求,。
  ● 明確組織識別潛在緊急情況及如何應(yīng)變實(shí)際的緊急情況的要求。
4.5 檢查4.5.1 監(jiān)測和測量  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 組織應(yīng)建立,、實(shí)施并保持一套程序,,以確保對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量,并保證監(jiān)測活動按規(guī)定的要求進(jìn)行(關(guān)鍵特性,,如廢水排放的COD,BOD,酸度等),。
  ● 對監(jiān)測和測量的理解:“監(jiān)測”——遵照有關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的檢查,應(yīng)注意明確負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人,、檢測方法,、頻次、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),、記錄內(nèi)容,、人員要求、結(jié)果的處置等,;“測量”——以確定量值為目的的一組操作,。
  ● 對環(huán)境管理體系進(jìn)行例行監(jiān)測和測量,并對收集的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,,這既是對體系運(yùn)行狀況的監(jiān)督監(jiān)督手段,又是發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施,,實(shí)施有效運(yùn)行控制的重要環(huán)節(jié),。
  ● 監(jiān)測的內(nèi)容通常包括:  a) 組織的環(huán)境績效表現(xiàn)(如組織采取污染預(yù)防措施收到效果,、對節(jié)省資源和能源的效果、對重大環(huán)境因素控制的結(jié)果等),;  b) 有關(guān)的運(yùn)行控制(對運(yùn)行加以控制,監(jiān)測其執(zhí)行程序情況以及其運(yùn)行結(jié)果是否偏離目標(biāo)和指標(biāo)),;  c) 目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和環(huán)境管理方案實(shí)施的效果,;  d) 對監(jiān)測活動,,在程序中應(yīng)明確規(guī)定(如何進(jìn)行例行監(jiān)測,如何使用,、維護(hù),、保管監(jiān)測和測量設(shè)備等)。
  ● 為了確保監(jiān)測和測量結(jié)果的重要性,,組織應(yīng)對所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備按要求定期進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定,,并妥善加以維護(hù);校準(zhǔn)或檢定和維護(hù)的相關(guān)記錄應(yīng)予以保持,。
  ※ 修訂變化  ● 增加了對程序的“實(shí)施”要求,。
  ● 更明確對組織所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備的校準(zhǔn)或檢定以及維護(hù)的要求。
  ● 刪除了“組織應(yīng)建立評價程序,,定期對遵守法律法規(guī)情況進(jìn)行評價” 的要求,。
4.5.2 符合性評估  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 組織應(yīng)通過定期的符合性評估,能證實(shí)自身符合確認(rèn)的適用法律法規(guī)要求和其他要求,,包括許可證和其他證書,。
  ● 應(yīng)建立、實(shí)施和保持一套程序,,以確保定期評估符合要求,。
  ● 應(yīng)保持定期的評估記錄。
  ※ 修訂變化  ● 4.5.2是新增的條款,,分為4.5.2.1及4.5.2.2兩小節(jié),,包括對適用的“法律要求”及“其他適用的要求”符合性的定期評估。
4.5.2.1和4.5.2.2條款規(guī)定的要求比較類似,,僅評估對象不同,。
  ● 評估時需提供遵守法律和其他要求的證據(jù),如環(huán)境報告書、許可證等,。
  ● 要求“保持定期評價的記錄”,。
  ● 2004年版擴(kuò)大本條款的適用范圍,不**于法律要求,,還包括其他適用的環(huán)境要求,。
4.5.3 不符合、糾正與預(yù)防措施  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一套對不符合采取就正與預(yù)防措施的程序,。
  ● 程序的作用是:  a) 確規(guī)定各相關(guān)部門和人員在對不符合的處理與調(diào)查,、采取糾正措施、執(zhí)行,、驗(yàn)證和文件更改等方面各自的職責(zé)和權(quán)限,;  b) 對不符合進(jìn)行處理和調(diào)查,識別不符合,,分析不符合發(fā)生的原因,,一邊采取有針對性的措施,以防止不符合的發(fā)生,;  c) 評估預(yù)防措施的需求,,針對潛在不符合采取預(yù)防措施,以防止不符合的發(fā)生,;  d) 采取的措施應(yīng)與不符合的原因,、問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng);  e) 應(yīng)評估措施的實(shí)施效果,;  f) 保持相關(guān)的實(shí)施記錄,。
  ● 由于采取措施引起的文件更改,應(yīng)按文件控制要求進(jìn)行修改,、批準(zhǔn)和實(shí)施,,并做好更改和實(shí)施記錄。
  ※ 修訂變化  改版中更強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施,,例如識別引起不符合的狀況,,并評估其原因及采取預(yù)防行動的必要定,識別實(shí)際的不符合并糾正及減輕其環(huán)境影響等要求,,這與ISO9001:2000中8.5.2糾正措施及8.5.3預(yù)防措施的要求十分接近,。
4.5.4 記錄控制  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 必要時,組織應(yīng)建立和保持實(shí)施環(huán)境管理體系的記錄,,以作為體系實(shí)施的證據(jù)之一,,這些記錄應(yīng)包括:  a) 環(huán)境投訴記錄;  b) 培訓(xùn)記錄,;  c) 過程監(jiān)控記錄,;監(jiān)測、維護(hù)和校準(zhǔn)記錄,;  d) 合同和供方記錄,;  e) 應(yīng)急準(zhǔn)備演練記錄,事故報告等,;  f) 審核結(jié)果,、管理評審記錄,;  g) 外部溝通信息;  h) 組織滿足適用環(huán)境法律和其他要求的記錄,;  i) 重大環(huán)境因素記錄,;  j) 環(huán)境會議記錄,;  k) 環(huán)境績校信息,;  l) 法律符合性記錄;  m) 與相關(guān)方溝通記錄等,。
  ● 組織應(yīng)建立,、實(shí)施并保持一套對記錄進(jìn)行管理的程序。
該程序應(yīng)規(guī)定記錄的標(biāo)識,、收集,、編目、歸檔,、保存,、維護(hù)(包括保密性)、查閱,、處置以及記錄的種類(應(yīng)建立哪些記錄)等管理內(nèi)容,。
  ● 對記錄本身的質(zhì)量要求:字跡清楚、標(biāo)識明確,、可追溯,。
  ※ 修訂變化  ● 明確規(guī)定對于能證實(shí)符合環(huán)境管理體系要求及實(shí)施結(jié)果的內(nèi)容應(yīng)予以記錄,對記錄管理的要求與1996版標(biāo)準(zhǔn)并無太大出入,。
  ● 增加對記錄管理程序?qū)嵤┑囊蟆?br>  ● 增加記錄管理的“保護(hù),、恢復(fù)、保留”要求,。
4.5.5 內(nèi)部審核  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 本條款所述的“內(nèi)部審核”是指環(huán)境管理體系內(nèi)部審核,。
  ● 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持按策劃的時間間隔開展環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的程序和審核方案,。
  ● 程序和方案要能達(dá)到如下的審核目的:  a) 判斷環(huán)境管理體系是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和規(guī)范要求,,即符合性;  b) 判定環(huán)境管理體系是否得到正確實(shí)施和保持,,即有效性,;  c) 向管理者報告審核結(jié)果;  d) 對審核實(shí)施方案(每次審核的具體實(shí)施方案)編制依據(jù)和內(nèi)容要求:應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前的審核結(jié)果,。
  ● 審核程序的內(nèi)容,,應(yīng)規(guī)定:  a) 審核范圍,可包括審核的地理區(qū)域,、部門或體系要素,;  b) 審核的頻次(由組織根據(jù)環(huán)境管理體系的狀況,、相關(guān)方的要求確定);  c) 審核的方法(如查閱文件,、記錄,、現(xiàn)場查驗(yàn)、面談等),;  d) 對審核組和審核員的要求(如何實(shí)施審核),;  e) 審核報告的職責(zé)與要求等。
  ● 內(nèi)部審核可以由組織內(nèi)部的人員實(shí)施,,也可以聘請外部人員實(shí)施,,但必須保證擔(dān)任審核的人員的能力,審核的客觀性和公正性(參照ISO19011:2002),。
  ※ 修訂變化  ● 本條款標(biāo)題由1996版的“環(huán)境管理體系審核”修改為“內(nèi)部審核”,,將各要求事項(xiàng)分別列出,更容易理解,。
成為ISO14001:2004和ISO9001:2000全面兼容的體現(xiàn),。
  ● “審核計劃”和審核程序不同之處須加以注意(參照ISO19011:2002)。
  ● 增加“應(yīng)策劃,、建立,、實(shí)施和保持審核方案”的要求。
  ● 在審核程序的要求上,,增加建立,、實(shí)施并保持審核程序的要求,并增加:  a) 策劃和管理審核,,報告結(jié)果和保持有關(guān)記錄的職責(zé)和要求,;  b) 審核準(zhǔn)則、范圍,、頻次和方法的確定,。
  ● 要求審核員的任用及執(zhí)行審核要求應(yīng)確保審核過程的客觀和公正。
在附錄A的說明中引用了ISO19011:2002標(biāo)準(zhǔn),。
4.6 管理評審  ※ 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)  ※ 理解要點(diǎn)  ● 標(biāo)準(zhǔn)明確了管理評審識組織最高管理者的職責(zé),。
  ● 應(yīng)按策劃的時間間隔進(jìn)行,評審過程要記錄,,評審結(jié)果要形成文件,。
  ● 評審的對象是環(huán)境管理體系,目的是明確環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性,、充分性,、有效性:  a) 適宜性:指環(huán)境管理體系對客觀情況(法律、法規(guī),、市場,、相關(guān)方要求和其他要求等)的適應(yīng)性,;  b) 充分性:指環(huán)境管理體系是否滿足本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)的要求;  c) 有效性是對方針的貫徹,、目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施,、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善,、員工環(huán)境保護(hù)意識的提高,、組織自我監(jiān)督自我完善機(jī)制的建立等方面的效果。
  ● 評審前要充分收集必要的信息,,作為評審輸入,,這些信息應(yīng)包括:  a) 內(nèi)部審核的結(jié)果以及適用法律法規(guī)和其他相關(guān)要求的符合性的評價,;  b) 外部相關(guān)方的溝通信息,,包括抱怨信息;  c) 組織的環(huán)境績效,;  d) 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的達(dá)成程度,;  e) 糾正和預(yù)防措施的實(shí)施狀況;  f) 以往管理評審的跟蹤措施及其效果,;  g) 變化的情況,,包括與環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的變化;  h) 改進(jìn)的建議,。
  ● 管理評審的輸出應(yīng)包括:  a) 與環(huán)境方針,、目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理體系的其他要素可能變化,;  b) 與持續(xù)改進(jìn)承諾相一致的任何決定和措施,。
   ※ 修訂變化  ● 本條款對管理評審要求的修訂與ISO9001:2000中管理評審的要求十分接近,均要求有管理評審輸入與輸出,。
  ● 管理評審的時間間隔(interval)由“最高管理者自行決定”改為“按照策劃的時間間隔(at planned intervals)”,。
  ● 評審輸入包括“內(nèi)審及符合性評估的結(jié)果、外部溝通(包括抱怨),、環(huán)境績效,、目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、糾正預(yù)防措施的狀況,、以往管理評審的跟蹤,、外部環(huán)境及法規(guī)的變化、改進(jìn)的建議”等8大項(xiàng)輸入要求均與1996版的表述不同,。
  ● 本條款更明確了管理評審的輸出,,包括環(huán)境方針、目標(biāo)和法律等可能的變化,,以及評審的任何決定和措施,。

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