企業(yè)在辦理ODI備案時(shí)部門會(huì)對(duì)哪些方面進(jìn)行審查,？

企業(yè)在辦理ODI備案時(shí)部門會(huì)對(duì)哪些方面進(jìn)行審查,？

企業(yè)在辦理ODI備案時(shí)部門會(huì)對(duì)哪些方面進(jìn)行審查？

什么是ODI,？即境外直接投資,，指國(guó)內(nèi)企業(yè)、團(tuán)體在經(jīng)過相關(guān)部門的核準(zhǔn)后,，通過設(shè)立,、并購(gòu)、參股等方式在境外直接投資,，以控制境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為核心目的,。

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，境內(nèi)的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行海外直接投資或并購(gòu)交易,，需獲得商務(wù)部門境外投資行為的核準(zhǔn),、發(fā)改委對(duì)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案、銀行外匯登記三大環(huán)節(jié),。

ODI備案是一項(xiàng)重要的制度安排,，旨在規(guī)范境外投資行為、保護(hù)投資方權(quán)益,，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,。
實(shí)踐中，監(jiān)管部門主要圍繞境內(nèi)主體運(yùn)營(yíng)情況,、投資資金來源,、境外投資項(xiàng)目三方面進(jìn)行審查。

（一）境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況審查

境內(nèi)資金將通過境內(nèi)公司向外匯出,，故需核查的是申請(qǐng)實(shí)施境外投資的境內(nèi)公司運(yùn)營(yíng)情況,。
通常，監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)從企業(yè)成立時(shí)間（需成立滿一年以上）,，經(jīng)營(yíng)范圍（與擬投的境外項(xiàng)目是否匹配或具有相關(guān)性）,、經(jīng)營(yíng)狀況（是否具備可持續(xù)盈利能力）、境內(nèi)股東/合伙人情況（各股東/合伙人均需資信良好）,、投資領(lǐng)域等多個(gè)維度考量境內(nèi)企業(yè),，核心是確認(rèn)該主體具備與其申報(bào)投資資金、境外投資項(xiàng)目相匹配的真實(shí)投資能力,。

（二）投資資金來源審查

在投資資金來源方面,，監(jiān)管部門主要關(guān)注其是否真實(shí)合規(guī)。
目前，境外直接投資的資金來源主要包括：

（1）企業(yè)自有資金,，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得,、實(shí)收注冊(cè)資本等；

（2）企業(yè)借款,，如銀行貸款等,；

（3）募集資金，如私募和公募基金等,；

（4）權(quán)益性資產(chǎn)出資,，如公司出售房地產(chǎn)等資產(chǎn)獲取的資金。

監(jiān)管部門針對(duì)不同的資金來源在核查方式和關(guān)注點(diǎn)上各有側(cè)重：

（1）對(duì)于企業(yè)自有資金,，主要關(guān)注經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及銀行賬戶流水,，特別是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、應(yīng)收賬款等科目,；關(guān)注大額資金入賬是否確為源自自身日常經(jīng)營(yíng),，通過賬戶附言、原始合同,、發(fā)票等材料交叉復(fù)核；

（2）對(duì)于銀行貸款,，主要關(guān)注金融機(jī)構(gòu)貸款合同中是否對(duì)資金用途有相關(guān)約束性條款等,；

（3）對(duì)于權(quán)益性出資，則重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)交易的原始憑證,，如證券公司出具的股票買賣證明及證券賬戶交易流水等,；

（4）對(duì)于募集資金，則會(huì)關(guān)注基金管理人及產(chǎn)品本身的合法合規(guī)性,，包括是否取得中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)出具的相關(guān)登記證明等,，審核公司章程/合伙企業(yè)協(xié)議等。

（三）境外投資項(xiàng)目審查

監(jiān)管部門會(huì)關(guān)注境外投資項(xiàng)目的真實(shí)性及資金出境后的去向,，要求境內(nèi)企業(yè)提供資金出境的具體使用計(jì)劃,，確保資金流向符合國(guó)家政策導(dǎo)向的境外投資活動(dòng)，不存在抽逃資金,、涉嫌洗錢,、損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等情形：

1、對(duì)于在境外投資新設(shè)主體,，由于在提交ODI備案申報(bào)時(shí),，境外子公司還未注冊(cè)或者已注冊(cè)但尚未開始運(yùn)營(yíng)，監(jiān)管部門通常要求境內(nèi)主體提供詳實(shí)可信的可行性研究報(bào)告,，說明實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求,。

2、對(duì)于并購(gòu)或增資存續(xù)中的境外主體，監(jiān)管部門則主要關(guān)注該現(xiàn)存境外企業(yè)的盡職調(diào)查報(bào)告,，并核實(shí)境內(nèi)主體與境外企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,，是否具備合理性并符合基本的商業(yè)邏輯。

3,、無(wú)論是新設(shè)主體還是存續(xù)主體,，監(jiān)管部門對(duì)境外投資項(xiàng)目審核的最終落腳點(diǎn)仍是項(xiàng)目本身是否符合國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)安全利益及產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

對(duì)于敏感性行業(yè)及領(lǐng)域,，如房地產(chǎn)和酒店,、娛樂業(yè)、體育俱樂部等,，因其標(biāo)的價(jià)值評(píng)估困難或存在較大的套利風(fēng)險(xiǎn),，監(jiān)管部門持謹(jǐn)慎態(tài)度；而對(duì)于非敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,，監(jiān)管部門則會(huì)關(guān)注投資項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義，如能否促進(jìn)出口,、獲取具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù),、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、創(chuàng)造就業(yè)等,。

我們的專業(yè)團(tuán)隊(duì)有著多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)于兩個(gè)部門不同審批著重點(diǎn)都有著充分的了解，可以在盡調(diào)報(bào)告的編寫,，以及可研報(bào)告,、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等材料為您節(jié)省大量的時(shí)間精力，為您提供“一站式”辦理服務(wù),。