危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(2011年8月5日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號公布,,自2011年12月1日起施行,;根據(jù)2015年5月27日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號修正;根據(jù)2017年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第89號修正)第一章 總則第一條 為了嚴格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,,做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律,、行政法規(guī),制定本實施辦法,。
第二條 本辦法所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),,是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證),。
未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),,不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。
第四條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請,、兩級發(fā)證,、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo),、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,。
省、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理,。
第六條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施,。
涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,,不得委托實施。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,,不得委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施,。
受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi),以省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實施許可,,但不得再委托其他組織和個人實施,。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實施機關(guān),。
第七條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項予以公告,。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并對其法律后果負責(zé),。
第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件第八條 企業(yè)選址布局,、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施,、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)國家產(chǎn)業(yè)政策,;當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存的區(qū)域內(nèi),;(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所,、設(shè)施,、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,;(三)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187),、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)等標準的要求,。
石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)的要求,。
第九條 企業(yè)的廠房,、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施,、設(shè)備,、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)新建、改建,、擴建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定zizhi的單位設(shè)計,、制造和施工建設(shè);涉及危險化工工藝,、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置,,由具有綜合甲級zizhi或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計zizhi的化工石化設(shè)計單位設(shè)計;(二)不得采用國家明令淘汰,、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝,、設(shè)備;新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試,、中試,、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,,必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證,;(三)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng),;涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng),;涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆,、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施,;(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離,;(五)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離符合有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定,。
同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置必須適用同一標準的規(guī)定,。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施,,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218),,對本企業(yè)的生產(chǎn),、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識,。
對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。
配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù),、崗位相匹配。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝,、裝置,、設(shè)施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:(一)安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度,;(二)安全投入保障制度,;(三)安全生產(chǎn)獎懲制度;(四)安全培訓(xùn)教育制度,;(五)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度,;(六)特種作業(yè)人員管理制度;(七)安全檢查和隱患排查治理制度,;(八)重大危險源評估和安全管理制度,;(九)變更管理制度;(十)應(yīng)急管理制度,;(十一)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度,;(十二)防火,、防爆、防中毒,、防泄漏管理制度,;(十三)工藝、設(shè)備,、電氣儀表,、公用工程安全管理制度;(十四)動火,、進入受限空間,、吊裝、高處,、盲板抽堵,、動土、斷路,、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度,;(十五)危險化學(xué)品安全管理制度;(十六)職業(yè)健康相關(guān)管理制度,;(十七)勞動防護用品使用維護管理制度,;(十八)承包商管理制度;(十九)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度,。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝,、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料,、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程,。
第十六條 企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),,并經(jīng)考核合格,取得安全合格證書,。
企業(yè)分管安全負責(zé)人,、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,,取得特種作業(yè)操作證書。
本條第一,、二,、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用,,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費,。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定zizhi的安全評價機構(gòu)進行安全評價,并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改,。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行危險化學(xué)品登記,,為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標簽,。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:(一)按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報有關(guān)部門備案,;(二)建立應(yīng)急救援組織,規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應(yīng)急救援組織,,但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,;(三)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,,并進行經(jīng)常性維護,、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn),。
生產(chǎn),、儲存和使用氯氣、氨氣,、光氣,、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服,;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護站(組),。
第二十二條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件,。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請第二十三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)以外的企業(yè)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)許可證,。
第二十四條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后10個工作日內(nèi)提出,。
第二十五條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時,,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,,并對其內(nèi)容的真實性負責(zé):(一)申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書,;(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單,;(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),,配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;(四)主要負責(zé)人,、分管安全負責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件;(五)與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告,,新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件,;(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;(七)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件,;(八)危險化學(xué)品登記證復(fù)制件,;(九)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復(fù)制件;(十)具備zizhi的中介機構(gòu)出具的安全評價報告,;(十一)新建企業(yè)的竣工驗收報告,;(十二)應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材,、設(shè)備設(shè)施清單,。
有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè),除提交本條第一款規(guī)定的文件,、資料外,,還應(yīng)當(dāng)提供重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料,。
第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)第二十六條 實施機關(guān)收到企業(yè)申請文件,、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的,,即時告知企業(yè)不予受理,;(二)申請事項依法不屬于本實施機關(guān)職責(zé)范圍的,即時作出不予受理的決定,,并告知企業(yè)向相應(yīng)的實施機關(guān)申請,;(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許企業(yè)當(dāng)場更正,,并受理其申請,;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書,,一次告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容,;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)企業(yè)申請材料齊全,、符合法定形式,,或者按照實施機關(guān)要求提交全部補正材料的,立即受理其申請,。
實施機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第二十七條 安全生產(chǎn)許可證申請受理后,,實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的申請文件,、資料進行審查。
對企業(yè)提交的文件,、資料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問,,需要到現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,。
工作人員應(yīng)當(dāng)如實提出現(xiàn)場核查意見,。
第二十八條 實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定,。
審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi),。
第二十九條 實施機關(guān)作出準予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。
實施機關(guān)作出不予許可的決定的,,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。
第三十條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負責(zé)人,、企業(yè)名稱或者注冊地址的,,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個工作日內(nèi)向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請,并提交下列文件,、資料:(一)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件,;(二)變更主要負責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)提供主要負責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復(fù)制件,;(三)變更注冊地址的,,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
對已經(jīng)受理的變更申請,,實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在對企業(yè)提交的文件,、資料審查無誤后,方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù),。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,,僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報實施機關(guān)備案。
第三十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),,當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時,,應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進行專項安全評價,并對安全評價報告中提出的問題進行整改,;在整改完成后,,向原實施機關(guān)提出變更申請,,提交安全評價報告。
實施機關(guān)按照本辦法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù),。
第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),,有危險化學(xué)品新建、改建,、擴建建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)的,,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向原實施機關(guān)提出變更申請,并提交建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告等相關(guān)文件,、資料,。
實施機關(guān)按照本辦法第二十七條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù),。
第三十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年,。
企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請,,并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件,、資料。
實施機關(guān)按照本辦法第二十六條,、第二十七條,、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進行審查,,并作出是否準予延期的決定,。
第三十四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),符合下列條件的,,其安全生產(chǎn)許可證屆滿時,,經(jīng)原實施機關(guān)同意,可不提交第二十五條第一款第二,、七,、八、十,、十一項規(guī)定的文件,、資料,直接辦理延期手續(xù):(一)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和本辦法的,;(二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,,未降低安全生產(chǎn)條件,,并達到安全生產(chǎn)標準化等級二級以上的;(三)未發(fā)生死亡事故的。
第三十五條 安全生產(chǎn)許可證分為正,、副本,,正本為懸掛式,副本為折頁式,,正,、副本具有同等法律效力。
實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正,、副本上載明編號,、企業(yè)名稱、主要負責(zé)人,、注冊地址,、經(jīng)濟類型、許可范圍,、有效期,、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容,。
其中,,正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險化學(xué)品生產(chǎn)”,副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種,、生產(chǎn)能力,。
安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實施機關(guān)作出許可決定之日,,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日,。
有效期內(nèi)有變更事項的,起始日和截止日不變,,載明變更日期,。
第三十六條 企業(yè)不得出租、出借,、買賣或者以其他形式zhuanrang其取得的安全生產(chǎn)許可證,,或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。
第五章 監(jiān)督管理第三十七條 實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開,、公平、公正的原則,,依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律,、法規(guī)規(guī)定,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。
實施機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中,,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他非法利益。
第三十八條 實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,,建立,、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十九條 有下列情形之一的,,實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,;(二)違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;(三)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,。
第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的,實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:(一)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準延續(xù)的,;(二)終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的,;(三)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;(四)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的,。
安全生產(chǎn)許可證注銷后,,實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第四十一條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況,,接受社會監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任第四十二條 實施機關(guān)工作人員有下列行為之一的,,給予降級或者撤職的處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,;(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動,,不依法處理的;(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,不依法處理的,;(四)接到對違反本辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時依法處理的,;(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,,索取或者接受企業(yè)的財物,或者謀取其他非法利益的,。
第四十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個月以上6個月以下;暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證,。
第四十四條 企業(yè)出租,、出借或者以其他形式zhuanrang安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,,處10萬元以上50萬元以下的罰款,,并吊銷安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十五條 企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)危險化學(xué)品,,沒收違法所得,,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,,擅自進行危險化學(xué)品生產(chǎn)的;(二)接受zhuanrang的安全生產(chǎn)許可證的,;(三)冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,。
第四十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,,責(zé)令停止生產(chǎn),,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產(chǎn)的,,依照本辦法第四十五條的規(guī)定進行處罰,。
第四十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負責(zé)人、企業(yè)名稱,、注冊地址,、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品,、改變工藝技術(shù)對企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響,,未按照本辦法第三十條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的,責(zé)令限期申請,,處1萬元以上3萬元以下的罰款,。
第四十八條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),其危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后,,未按照本辦法第三十二條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請并且擅自投入運行的,,責(zé)令停止生產(chǎn),限期申請,,沒收違法所得,,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。
第四十九條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,實施機關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,,并給予警告,,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
企業(yè)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,,自實施機關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi),該企業(yè)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證,。
第五十條 安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,,給予警告,并處1萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,暫停zizhi半年,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,;對相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動的,;(二)安全評價報告與實際情況不符,或者安全評價報告存在重大疏漏,,但尚未造成重大損失的,;(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的,。
第五十一條 承擔(dān)安全評價、檢測,、檢驗的機構(gòu)出具虛假證明的,,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款,;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,;給他人造成損害的,與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),,依法吊銷其相應(yīng)zizhi,。
第五十二條 本辦法規(guī)定的xingzhengchufa,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施,。
第七章 附則第五十三條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的,適用本辦法,。
購買某種危險化學(xué)品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進行稀釋,,然后銷售或者使用的,不適用本辦法,。
第五十四條 本辦法下列用語的含義:(一)危險化學(xué)品目錄,,是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安,、環(huán)境保護,、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫,、交通運輸,、鐵路、民用航空,、農(nóng)業(yè)主管部門,,依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》公布的危險化學(xué)品目錄。
(二)中間產(chǎn)品,,是指為滿足生產(chǎn)的需要,,生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
(三)作業(yè)場所,,是指可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所,,包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作,、處置,、儲存、裝卸等場所,。
第五十五條 安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制,。
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式,、內(nèi)容和編號辦法,,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。
第五十六條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細則,,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案,。
第五十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。
原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止,。