一,、項目建設背景
（一）符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規(guī)劃
1,、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》
促進新型工業(yè)化,、信息化等同步發(fā)展,，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,，不斷增強發(fā)展整體性,。推進制造業(yè)集聚區(qū)改造提升,，培育若干先進制造業(yè)中心,。
2,、《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》
新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，消費需求日趨多元，要求建材工業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑,，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力,，要求建材工業(yè)盡快增強先進無機非金屬材料,、復合材料保障能力,。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應不斷涌現(xiàn)的新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式，深化信息技術(shù)和建材工業(yè)的融合,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。
3、《中國制造2025》
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,，是立國之本,、興國之器、強國之基,?！笆濉逼陂g，加快制造業(yè)綠色改造升級,，全面推進鋼鐵,、有色、化工,、建材,、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,，積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展,，大力促進新材料、新能源,、高端裝備,、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
4,、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》
工業(yè)領(lǐng)域堅持把發(fā)展資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導向,，推進結(jié)構(gòu)節(jié)能,。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑。
5,、《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》
鼓勵以集約經(jīng)營方式,，發(fā)展原料林、用材林基地,。積極發(fā)展木材加工業(yè)尤其是精深加工業(yè),，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值,，提高木材綜合利用率,。
6,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點
鼓勵人造板制造業(yè)。以品牌產(chǎn)品,、企業(yè)為核心,，重點改造、擴大現(xiàn)有人造板骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,，引導和促進小企業(yè)的聯(lián)合與重組,，逐步培植一批大型人造板骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵國有,、民營大中型人造板企業(yè)建立自有原料林基地，推動林板一體化發(fā)展,。
7,、《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
加快提升林產(chǎn)加工業(yè)，強化木竹加工,、林產(chǎn)化工,、制漿造紙 和林業(yè)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面構(gòu)建技術(shù)先進,、生產(chǎn)清潔,、循 環(huán)節(jié)約的新業(yè)態(tài)，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全,。大力 扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培育木結(jié)構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物 產(chǎn)業(yè),、生物質(zhì)能源和新材料產(chǎn)業(yè),，加強林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)化和 綜合利用。促進產(chǎn)業(yè)聚集和融合發(fā)展,，培育林業(yè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示 范園區(qū)和木材加工貿(mào)易區(qū),。優(yōu)化人造板、家具,、木漿造紙,、林業(yè) 裝備制造和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)布局，依托資源稟賦和口岸,，打 造一批精深加工產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)聚集效應和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
（二）符合地方發(fā)展規(guī)劃
1,、《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中指出：更大力度推進綠色清潔生產(chǎn),，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造,。鼓勵發(fā)展綠色金融,。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗,。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接,，推進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。強化各類工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設施建設,，推動所有省級以上開發(fā)區(qū)建設生態(tài)園區(qū)。實行綠色規(guī)劃,、設計,、施工標準。提高建筑節(jié)能標準,，推廣綠色建筑和建材,。
2、《南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：深入實施中國制造2025南通實施綱要,，推進“智能,、創(chuàng)新、綠色,、品牌,、基礎(chǔ)”五大關(guān)鍵制造工程，加快制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高,、散轉(zhuǎn)聚,、大轉(zhuǎn)強”，到2020年,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,。優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)。將高端產(chǎn)業(yè)集群化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化作為主攻方向,，著力推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
3、《江蘇省“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：以提高傳統(tǒng)楊木,、木竹產(chǎn)品的附加值為目標,，調(diào)整人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大資源節(jié)約型,、綠色環(huán)保型的木竹產(chǎn)品開發(fā)力度,，促進江蘇木竹加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！笆濉逼谀?，人造板年產(chǎn)量6000萬立方米,，木竹地板年產(chǎn)量達3億平方米，培育年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)50家,。不斷延長木竹加工產(chǎn)業(yè)鏈,，加大木質(zhì)家具的生產(chǎn)能力，拓展木竹生物質(zhì)納米纖維材料,、新型碳基材料,、仿生材料等高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)制。
4,、《南通市工業(yè)經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出：全面加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒ィ呐嘤悄苎b備,、新材料,、新能源和新能源汽車三大重點新興產(chǎn)業(yè)，進一步提升南通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力,，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新動能。規(guī)劃明確提出重點發(fā)展大型建材行業(yè),，以建材等行業(yè)為示范產(chǎn)業(yè),，大力推進循環(huán)化改造進程，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平,。支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,，推行生態(tài)設計，顯著提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平,，引導綠色生產(chǎn)和綠色消費,。
5、《如東縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：以“產(chǎn)業(yè)集中,、資源集約,、企業(yè)集群、人才集合”為導向,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，促進資源向重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,，拓展產(chǎn)業(yè)空間,，形成以六大平臺為核心，各鎮(zhèn)特色載體為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。深入落實“中國制造2025”如東實施綱要,，加快產(chǎn)業(yè)向集群化、智能化,、綠色化,、服務化升級,，促進制造業(yè)“低轉(zhuǎn)高、散轉(zhuǎn)聚,、大轉(zhuǎn)強”,，進一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，加快建設區(qū)域性先進生產(chǎn)制造基地,。到2020年,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元。
,，本期工程項目建設符合江蘇省,、南通市、如東縣的地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，項目建設必將推動地方木皮刨切加工制造行業(yè)的發(fā)展,，對當?shù)啬酒づ偾屑庸さ闹圃鞓I(yè)及發(fā)展起到積極的示范、推動作用,。
（三）區(qū)位發(fā)展背景
根據(jù)《中國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會責任白皮書》分析,，近年來，我國木材加工行業(yè)已成為發(fā)展速度較快且具有良好前景的制造產(chǎn)業(yè)之一,，其產(chǎn)業(yè)集群進程得到較快發(fā)展,。其中，長三角地區(qū)已經(jīng)成為我國重要的木材加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一,。該項目選址洋口港臨港工業(yè)區(qū)二期,，隸屬于南通市如東縣，位于江蘇省東南部,、長江三角洲北翼,，是南通市北三縣之一，東面和北面瀕臨南黃海,，具備優(yōu)良的木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,。21世紀以來，如東縣提出建設“新興海港城市”,、“生態(tài)宜居城市”及“現(xiàn)代旅游城市”三張名片,，縣域社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，躋身全國縣行列,。2016年,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值733億元，五年連跨3個百億元臺階,；一般公共預算收入完成54.4億元,，比2011年翻了一番；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別達到37257元和17250元，分別是2011年的1.5倍和1.6倍,；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9∶45.8∶45.2,。工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。2016年,，全縣工業(yè)應稅銷售收入突破千億元,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達到40%,、22%,。
（四）企業(yè)建設背景
江蘇宏雅木業(yè)有限公司“綠色環(huán)保木皮刨切加工建設項目”建成投產(chǎn)后，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,，為公司進一步發(fā)展創(chuàng)造條件,；更為重要的是，江蘇宏雅木業(yè)有限公司在多年的生產(chǎn)服務承包中,，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗,，其產(chǎn)品技術(shù)含量高、性能優(yōu)良并具備節(jié)能環(huán)境優(yōu)勢,，在整個木皮刨切加工制造行業(yè)中市場潛力巨大,。
二、項目建設的必要性
（一）符合木材加工行業(yè)發(fā)展的必然趨勢
我國林木資源稀缺,，天然林商業(yè)禁伐致使對外依存度升高,。在2012年-2015年，我國木材需求缺口從1.74億立方米上升至5億立方米,，并呈現(xiàn)逐年升高的趨勢；國內(nèi)房地產(chǎn)需求增長趨緩,，導致木材加工和人造板企業(yè)的發(fā)展增速趨緩,；勞動力和環(huán)保成本居高不下，單位能耗成倍于發(fā)達國家,，出口失去優(yōu)勢,；我國木工產(chǎn)品發(fā)展失衡，產(chǎn)能過剩,，結(jié)構(gòu)不合理,；科研投入不夠，創(chuàng)新能力不強,，影響木材加工行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。綠色制造成為中國中國木材加工行業(yè)發(fā)展的必由之路。而如何在這條大路上走好走穩(wěn),，行業(yè)之間,、企業(yè)自身，都在作出自己的努力。
人造板行業(yè)作為木材加工產(chǎn)業(yè)的一部分,，正在從規(guī)模增長向裝備升級轉(zhuǎn)變,，以纖維板為例，近十年纖維板平均單線生產(chǎn)能力高速增長,。在高度分散的纖維板行業(yè)中,，競爭會越來越激烈，整合是未來趨勢,，行業(yè)的洗牌已經(jīng)開始,。為順應行業(yè)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行,。而人造板廠歷來是環(huán)保關(guān)注的重點對象之一,，其產(chǎn)品的甲醛釋放量問題一直是下游消費者為關(guān)心和忌憚的，而且鑒于現(xiàn)階段國內(nèi)監(jiān)管制度仍然存在不完善之處,，這也就導致眾多不符合規(guī)范的人造板產(chǎn)品流入消費市場,，拉低了人造板的整體質(zhì)量。
目前,，我國木材加工行業(yè),，尤其是人造板制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路的核心在于“產(chǎn)品供給適應消費需求升級變化，產(chǎn)品生產(chǎn)符合綠色發(fā)展”,，中國人造板產(chǎn)業(yè)正處于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，必須堅持生態(tài)、環(huán)境,、社會,、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)營理念。
（二）符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求
長江三角洲地區(qū)包括上海市,、江蘇省和浙江省,，區(qū)域面積21.07萬平方公里。該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越,，自然稟賦優(yōu)良,，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，體制比較完善,，城鎮(zhèn)體系完整,，科教文化發(fā)達，已成為全國發(fā)展基礎(chǔ)好,、體制環(huán)境優(yōu),、整體競爭力強的地區(qū)之一，在中國社會主義現(xiàn)代化建設全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位,。當前,，長江三角洲地區(qū)面臨著提高自主創(chuàng)新能力,、緩解資源環(huán)境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務,，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,。
根據(jù)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃南通行動計劃（2017～2018年）》的規(guī)劃要求， 到2018年,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大成效,，城市由外延型向內(nèi)涵型、功能型向生態(tài)型,、管理型向服務型轉(zhuǎn)變進程加快,，中心城市首位度明顯提升，輻射帶動能力大幅增強,，在長三角城市群中的地位進一步提升,，人民生活水平得到較大提高，為加快建設長三角北翼經(jīng)濟中心,、高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ),。地區(qū)生產(chǎn)總值達到8000億元左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全省平均水平,，全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67%左右,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47000元、23000元左右,。
《規(guī)劃》同時指出,，南通將加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“3+3+N”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，創(chuàng)新發(fā)展若干重點支柱產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；突出發(fā)展一批服務業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),、成長產(chǎn)業(yè)和功能產(chǎn)業(yè),。加快建設特色產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地，打造省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地9個,。
該項目的建設,，江蘇省以及南通市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，對于促進整個長江三角洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義,。
（三）符合企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要
“十三五”時期，中小企業(yè)依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,，資本,、土地等要素成本持續(xù)維持高位，招工難,、用工貴以及融資難融資貴等問題仍有待進一步緩解,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過剩,、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問題,，盈利能力依然較弱，轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)任務十分艱巨,。中小企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇,。隨著改革的深化,，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,，中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。尤其是在《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》發(fā)布實施以來,，江蘇宏雅木業(yè)有限公司深刻認識到企業(yè)升級發(fā)展的重要意義,。
該項目采用先進適用技術(shù)實施清潔生產(chǎn)，降低能耗和污染排放,，提高資源綜合利用率,。符合資源集約、環(huán)境友好發(fā)展道路,，不斷把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,。
該項目的建設按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、資源節(jié)約,、生態(tài)環(huán)保”的原則,，加強規(guī)劃引導,，改善發(fā)展環(huán)境，推動智慧集群建設,，符合“產(chǎn)業(yè)集群化”發(fā)展的要求,。