——環(huán)境衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分。國際上通常把防治傳染病,、促進(jìn)國民健康和加強(qiáng)環(huán)境污染治理作為公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容,。因此，從一定意義上講，搞好環(huán)境衛(wèi)生就是通過防治環(huán)境“公害”,，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播,，從根本上tigao公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防范能力和應(yīng)急能力，確保公共衛(wèi)生安全,，創(chuàng)建清潔,、舒適、優(yōu)美,、安全的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,，切實(shí)保障廣大人民群眾的身心健康。?

——建立環(huán)境衛(wèi)生體系是為了謀求良好的,、衛(wèi)生的環(huán)境狀態(tài)所實(shí)施的一種過程管理,，是通過行政的、法律的,、經(jīng)濟(jì)的,、科技的以及宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督等手段來實(shí)現(xiàn)良好的公共環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)。建立環(huán)境衛(wèi)生體系對(duì)于堅(jiān)持以人為本,，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，tigao城市和鄉(xiāng)村的現(xiàn)代文明程度,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，具有十分重大的意義,。?

二、環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化的必要性?

市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要組成部分,，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。為適應(yīng)城市發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，只有建立科學(xué)合理的市容環(huán)衛(wèi)管理體制和市場(chǎng)化,、化、產(chǎn)業(yè)化的市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制,，才能推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道,，逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展,。雄縣縣城人liuliang大,，環(huán)衛(wèi)作業(yè)難度和作業(yè)量很大，作業(yè)成本高,，幾年來通過強(qiáng)化內(nèi)部管理措施所產(chǎn)生的效益不敵原材料和物資價(jià)格大幅度上漲因素,。?

原有的管理機(jī)制和作業(yè)方式已經(jīng)很難保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，更談不上適應(yīng)日益tigao的環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。主要原因是存在三個(gè)矛盾：一是運(yùn)作管理機(jī)制效率不高,，上傳下達(dá)的被動(dòng)工作模式以及等,、靠、要的依賴意識(shí)和社會(huì)需要高效率服務(wù)的矛盾,；二是作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足和環(huán)衛(wèi)作業(yè)需要相對(duì)穩(wěn)定的職工隊(duì)伍的矛盾。環(huán)衛(wèi)工人待遇過低而且沒有基本養(yǎng)老等任何社會(huì)保障,，難以調(diào)動(dòng)工作積極性,，清潔工人流失和上訪問題突出。一些具體獎(jiǎng)懲管理手段無法實(shí)行,；三是老式環(huán)衛(wèi)設(shè)施機(jī)具,、落后的作業(yè)方式與日益tigao作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的矛盾。