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EB-1A常見問題解答:杰出人才移民具體審理步驟

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  有關(guān)新移民產(chǎn)生的背景,,大多數(shù)學(xué)者都有意無意地援引了英國人口學(xué)家E.G.Ravenstein首創(chuàng)的“遷移法則”,,即人口遷移的“推一拉”理論,認(rèn)為人口遷移是遷出國推力(或排斥力)與移入國拉力(或吸引力)共同作用的結(jié)果,。其中,經(jīng)濟(jì)的因素是造成遷移的主要原因,,簡單地講:移出國較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平造成生存和就業(yè)上的壓力形成推力,,移入國較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平形成拉力。顯然富裕的中國人不是完全因為經(jīng)濟(jì)的原因移民到國外,,因為他們在中國的賺錢機(jī)會可能更多,。清潔的空氣、安全的奶粉,、穩(wěn)定的生活,、追求事業(yè)與發(fā)展興趣等因素,可能是他們在中國用金錢很難買到的,。


  美國移民局官員將采用兩步審核法來審理申請所附證據(jù),,并決定其是否為合格證據(jù)。首先,,審核者會依照“優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”,,來客觀評價所提交的各類型證據(jù)是否符合“10項標(biāo)準(zhǔn)”中描述的證據(jù)類型;然后,,審核者會整體考慮所有證據(jù),,依照“自由裁量權(quán)”綜合判定是否符合此移民類別下高標(biāo)準(zhǔn)的杰出能力要求以及來美國后在同一領(lǐng)域繼續(xù)工作實質(zhì)性利益美國的要求。


  具體審理步驟如下:


  美國移民局官員評估是否所提供的證據(jù)滿足相關(guān)法規(guī)條件,。第.一步審查只限于根據(jù)“優(yōu)勢證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”,,決定是否所提交的證據(jù)包含一次性成就,或者包含10項標(biāo)準(zhǔn)中列舉的至少3種類型的證據(jù),,或者屬于“類似證據(jù)”,。


  美國移民局官員在根據(jù)相關(guān)條例判定是否某項標(biāo)準(zhǔn)被達(dá)到時,他們會同時考慮證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量,。在第.一步審核中,,根據(jù)規(guī)定,,審核者不應(yīng)該就申請受益人是否達(dá)到其所在領(lǐng)域中一小部分頂.尖位置,,或者是否持續(xù)在國內(nèi)或國際范圍受到贊譽做出判斷。舉例來說,,當(dāng)審核申請受益人在其領(lǐng)域獲得的國內(nèi)或國際獎項或名次的證據(jù)時,,在第.一步審理中,審核者會關(guān)注例如是否為申請受益人本人曾經(jīng)獲得獎項或名次,,因為在規(guī)章中,,對于此類證據(jù)的描述重在本人獲得獎項或名次,而不是其雇主獲得獎項或名次,;審核者在第.一步還會關(guān)注:獲得獎項或名次的原因是否因為在專.業(yè)領(lǐng)域成績突出,,而不是隨便的一個獎,,獎項或名次本身設(shè)置是否在業(yè)內(nèi)具備良好基礎(chǔ)、獲獎或取得名次的條件是什么,、獎項或名次在國內(nèi)或國際上顯出的重要性,、獲獎?wù)呋蛉〉妹稳说臄?shù)量,以及對參賽者是否有限制等等,。


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