無人機(jī)實(shí)名制與許可證申請是否重復(fù)

民航局在去年發(fā)布的《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，要求自2017年6月1日起,，民用無人機(jī)的擁有者必須進(jìn)行實(shí)名登記,。屬于行政管理措施，屬于社會層面,，目的在于采集信息,。

經(jīng)營許可是依據(jù)《民航法》設(shè)立的一項(xiàng)行政許可，屬于經(jīng)濟(jì)層面,，規(guī)范市場主體行為,。

無人機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記僅僅是獲得經(jīng)營許可的一個必要非充分條件,，有了經(jīng)營許可證的無人機(jī)企業(yè)才能開展無人機(jī)經(jīng)營飛行活動。

擁有經(jīng)營許可證,，是否可以申請空域

目前,，無人機(jī)飛行申請主要是飛行計(jì)劃的申請。

而對于空域申請,，國家目前正在針對其特點(diǎn)制定相關(guān)的空域劃設(shè),、空域申請等法律法規(guī)文件。

所以,，雖然相關(guān)法律文件還未出臺,，但在實(shí)際申請中，經(jīng)營許可證已經(jīng)是必要的文件之一了,。

經(jīng)營許可證是否為強(qiáng)制性的政策

《辦法》規(guī)定,，凡是重量二百五十克以上的無人駕駛航空器開展航空噴灑，航空攝影,，空中拍照,，飛行表演等作業(yè)類和無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)類等經(jīng)營活動，均應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可證,。

經(jīng)營許可是的性質(zhì)是屬于行政許可,，而行政許可是依法申請的行政行為具有法律效力。該政策的強(qiáng)制性表現(xiàn)為涉及到上述情況的無人機(jī)企業(yè)必須取得經(jīng)營許可,。