六,、深化體制機(jī)制改革，提升動(dòng)力,，推進(jìn)治理科學(xué)化

　　（一）完善政府投入機(jī)制,。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,，落實(shí)政府對(duì)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入保障責(zé)任，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障政策,。強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置方面的規(guī)范作用,。按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策，加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入傾斜力度。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制,。

　?。ǘ┙∪?wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，建立分類(lèi)管理,、醫(yī)院參與、科學(xué)確定,、動(dòng)態(tài)調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格機(jī)制,。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、上門(mén)提供醫(yī)療服務(wù)等收費(fèi)政策,。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,，完善多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,。探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)行總額付費(fèi),，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)行結(jié)余留用,、合理超支分擔(dān),。逐步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)在醫(yī)療服務(wù)總量和醫(yī)保基金支付中的占比,。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。

　?。ㄈ┩晟凭幹坪腿耸轮贫?。合理制定并落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制,。推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制分別核定,、統(tǒng)籌使用，人員統(tǒng)一招聘和管理,。改革公立醫(yī)院崗位管理制度,，優(yōu)化基層醫(yī)務(wù)人員招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革,，以品德能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)放在人才評(píng)價(jià)首位,。

　?。ㄋ模┥罨匠曛贫雀母铩Ｂ鋵?shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求,，建立健全適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。全面深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。合理核定專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量和水平,，切實(shí)保障公共衛(wèi)生醫(yī)師待遇,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生科室人員收入不低于所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員平均工資水平，探索建立相應(yīng)津貼補(bǔ)貼制度,。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策,，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量和水平。落實(shí)基層符合條件的高層次人才工資分配激勵(lì)政策,。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保障工作。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮信息技術(shù)支撐作用,。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,，建設(shè)面向醫(yī)療領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、***,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中的應(yīng)用,，加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享交換與保障體系建設(shè)。建立跨部門(mén),、跨機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享調(diào)度機(jī)制和智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)信息系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和互聯(lián)互通，加強(qiáng)數(shù)字化管理,。加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力,，加強(qiáng)對(duì)重要信息的保護(hù),。

　　（六）加強(qiáng)綜合監(jiān)管,。健全多元化綜合監(jiān)管體系,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)要素準(zhǔn)入,、質(zhì)量和安全,、公共衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)運(yùn)行,、從業(yè)人員,、服務(wù)行為、醫(yī)療費(fèi)用、行業(yè)秩序和健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作體系,，開(kāi)展廉潔從業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查,、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,，維護(hù)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性，依法規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,。加強(qiáng)法治建設(shè),，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)制定和修訂工作。健全依法聯(lián)合懲戒體系,，強(qiáng)化責(zé)任追究和聯(lián)動(dòng)問(wèn)責(zé),。

　　七、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方各級(jí)黨委對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府要高度重視建設(shè)**高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，將其列入政府工作目標(biāo)和考核目標(biāo),，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),，因地制宜加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,。

　　（二）細(xì)化配套措施,。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作，及時(shí)制定出臺(tái)配套政策,，加強(qiáng)協(xié)作配合,，形成工作合力。以區(qū)域?yàn)閱挝?、以整體績(jī)效為重點(diǎn),，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo),。圍繞改革目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，積極宣傳工作進(jìn)展和成效,，做好政策解讀和相關(guān)培訓(xùn),，及時(shí)總結(jié)推廣地方好的做法和經(jīng)驗(yàn),，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境,。