香港紫荊雜志記者：我們注意到目前排污許可管理制度在監(jiān)管方面非常注重和強調排污單位的自行監(jiān)測,，請問如何鞏固和加強排污單位的自行監(jiān)測工作？謝謝,。

　　劉志全：謝謝你的提問,。監(jiān)測還是非常重要的基礎工作。大家都知道,，前幾年,，尤其是西安市、臨汾市發(fā)生的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件,，嚴重干擾了生態(tài)環(huán)境管理工作,，在社會上造成了嚴重后果。兩起案件依法宣判,，起到了強烈的震懾作用,。這就是對監(jiān)測的打假，起到了非常好的作用,。我們目前從環(huán)境質量的監(jiān)測上,，數(shù)據(jù)質量得到了根本性保障。剛才你提到的針對企業(yè)的監(jiān)測,，這次在《條例》里面也明確作出了規(guī)定,，要求企業(yè)開展自行監(jiān)測，還要進行臺賬記錄,，保存原始記錄不少于五年等都在《條例》中作了明確規(guī)定,、細致的要求,。

　　從《條例》里面規(guī)定排污單位對監(jiān)測的真實性、準確性負責,，不得篡改,、偽造，對于篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,，除予以處罰外，還要求移送公安機關實施行政拘留,，甚至追究刑事責任,。這還是非常明確的。

　　《條例》中對重點排污單位要求安裝在線監(jiān)控設備,，未安裝的,，包括安裝了未使用、未正常運行的,，都提出了要求,。針對未按照自行監(jiān)測方案開展監(jiān)測的，要求企業(yè)按照方案落實,。一種情形就是未保存原始監(jiān)測記錄的等,。對這些情形，這次《條例》中都予以明確規(guī)定,，違反這幾種情形的要給予罰款,，拒不改正的責令停產整治，應該說可操作性強了,。過去只是一句話,，這次變成可操作的，有處罰,，你如果拒不執(zhí)行,，就要關停。對于自行監(jiān)測應該說給予了法律法規(guī)上的保障,。生態(tài)環(huán)境部在環(huán)境監(jiān)測上一直秉持一個態(tài)度,，就是對發(fā)現(xiàn)造假行為、監(jiān)測數(shù)據(jù)不實的,，發(fā)現(xiàn)一起處理一起,，絕不手軟，依法依規(guī)執(zhí)行,。

　　近年來,，為了打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，我們主要開展幾個方面的工作：第一，從去年以來,，我部多次會同公安部,、*高檢、*高法研究相關問題,，推動在刑法修正案第十一條中增加了相關規(guī)定,，我們別司是我們法規(guī)司司長，他們做了很多工作,，將環(huán)境監(jiān)測中介組織的人員故意提供虛假證明文件的行為入刑,，實現(xiàn)打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的重大突破。我們過去對在線自動監(jiān)測,，是按照破壞計算機信息罪處理，比如西安,、臨汾都是這樣處罰的?，F(xiàn)在，你要弄虛作假,，提供虛假證明,，就直接入刑，這是很重要的一個法律支撐,。目前我部正在認真研究刑法修正案第十一條相關規(guī)定,，并積極配合*高檢、*高法對《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》進行修改完善,，織密生態(tài)環(huán)境保護刑事法律網絡,。

　　第二，我們聯(lián)合市場監(jiān)管等有關部門開展了三年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量保障行動計劃,，對涉及自行監(jiān)測的第三方監(jiān)測機構定期開展“雙隨機,、一公開”監(jiān)督抽查，對違規(guī)行為依據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》給予相應的處罰,。實際也吊銷了一批從事監(jiān)測的單位資質,，驅逐出這個行當，對人員和單位進行嚴厲處罰,。

　　第三,，我們提高科學化的水平，實施大數(shù)據(jù)監(jiān)管和甄別,，通過大數(shù)據(jù),、***技術判別真假，應該開始應用上了,。我們也鼓勵媒體界的同志和公眾來加強這方面的監(jiān)督,。

　　下一步，我們結合《條例》的學習貫徹和落實,，要規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測,，規(guī)范企業(yè)的執(zhí)行報告,、臺賬記錄以及信息公開等方面的要求，加大對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的打擊力度,，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效,，充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)在日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督中的重要作用。謝謝,。