火災(zāi)事故發(fā)生的原因雖然各不相同,,但因?yàn)榛馂?zāi)事故導(dǎo)致的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,無外乎在于消防安全管理體系漏洞,、建筑消防設(shè)施的完好運(yùn)行或單位撲滅初起火災(zāi)及自救能力方面存在缺陷或安全隱患,。
消防安全評估類別:
1、社會單位消防安全評估
符合消防安全主管機(jī)構(gòu)關(guān)于消防安全評估的行政管理要求,,查找火災(zāi)隱患,、辨識火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、分類匯總問題清單,,給出整改建議或解決方案,。
甲方可依據(jù)完善本單位的消防工作,或用于申報(bào)消防工作預(yù)算,,或用于申請行政許可,。
2,、區(qū)域消防安全評估
協(xié)助****對特定管轄區(qū)域內(nèi)的“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源辨識”,、“火災(zāi)預(yù)防能力”、“火災(zāi)抵御能力”,、“社會面防控能力”5個方面的消防工作開展走訪調(diào)研,,采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分類匯總,,統(tǒng)計(jì)分析,,針對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)給出評估結(jié)論和對策建議。
甲方可參考本報(bào)告完善消防職能分工,,優(yōu)化消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,,或用于申報(bào)消防工作預(yù)算。
3,、消防性能化評估
超出現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,,或按照現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),但難以滿足工程項(xiàng)目使用功能的建設(shè)工程,,利用煙氣,、疏散模擬等計(jì)算軟件通過對建筑環(huán)境設(shè)定火災(zāi)場景的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)量化和分析,判定消防性能化指標(biāo)是否滿足預(yù)設(shè)的消防安全目的,。
評估報(bào)告將作為優(yōu)化消防設(shè)計(jì)方案的依據(jù),。
消防安全評估的目的:
通過定性分析和定量計(jì)算,,預(yù)測火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生的可能性,,使建設(shè)方,、使用方和消防管理部門能夠較為準(zhǔn)確地認(rèn)識其消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有針對性的提出消防對策,,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。
消防安全評估的依據(jù):
2011年12月,,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,,文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求,并將此項(xiàng)工作的開展情況納入消防工作考核體系,。
消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則(試行)》的通知”,,對火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定:“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估,并在每年度12月10日前將評估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1,、《消防安全工程 第3部分:火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估指南》(GB∕T3) 引言 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估對減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。
通過開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估,,可以更加客觀,、準(zhǔn)確地認(rèn)識火災(zāi)的危險(xiǎn)性,從而為預(yù)防火災(zāi),、控制火災(zāi)和撲滅火災(zāi)提供依據(jù)和支持,。
2、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十七條:對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所,、易燃易爆單位和高層,、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)建立消防安全評估制度,,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估,,評估結(jié)果向社會公開。
3,、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次消防安全自我評估,。
建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評估。
4,、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條:高層公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行消防安全評估的,,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對經(jīng)營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款,,對非經(jīng)營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款,。
5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主,、使用人或者消防服務(wù) 單位,、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評估,。
消防安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、 火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容,。
安全評價(jià)應(yīng)分為準(zhǔn)備工作,、實(shí)施評價(jià)和編制評價(jià)報(bào)告3個階段。
1,、準(zhǔn)備工作應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 確定本次評價(jià)的對象和范圍,,編制施工安全評價(jià)計(jì)劃。
b) 準(zhǔn)備有關(guān)工程施工安全評價(jià)所需相關(guān)的法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)章、規(guī)范等資料,。
c) 評價(jià)組織方應(yīng)提交相關(guān)材料,,說明評價(jià)目的、評價(jià)內(nèi)容,、評價(jià)方式,、所需資料(包括圖紙、文件,、資料,、檔案、數(shù)據(jù))的清單,、擬開展現(xiàn)場檢查的計(jì)劃,,及其他需要各單位配合的事項(xiàng)。
d) 被評價(jià)方應(yīng)提前準(zhǔn)備好評價(jià)組織方需要的資料,。
2,、實(shí)施評價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 對相關(guān)單位提供的工程施工技術(shù)和管理資料進(jìn)行審查。
b) 按事先擬定的現(xiàn)場檢查計(jì)劃,,查看工程施工項(xiàng)目部的安全管理、施工技術(shù)的安全實(shí)施,、施工環(huán)境的安全管理以及預(yù)警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關(guān)法規(guī),、規(guī)范的要求,并按本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價(jià)和打分,。
c) 進(jìn)行安全評價(jià)總分計(jì)算和安全水平劃分,。
d) 在上述工作的基礎(chǔ)上,評價(jià)組織方提出安全評價(jià)結(jié)論,,編制安全評價(jià)報(bào)告,。
3、編制評價(jià)報(bào)告應(yīng)符合以下規(guī)定:
a) 評價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng),,條理應(yīng)清楚,,數(shù)據(jù)應(yīng)完整,,提出建議應(yīng)可行,評價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀,;文字應(yīng)簡潔,、準(zhǔn)確,論點(diǎn)應(yīng)明確,,利于閱讀和審查,。
b) 評價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:評價(jià)對象的基本情況、評價(jià)范圍和評價(jià),、安全評價(jià)結(jié)果及安全管理水平,、安全對策意見和建議,施工現(xiàn)場問題照片以及明確整改時限,。
c) 安全評價(jià)報(bào)告宜采用紙質(zhì)載體,,采用電子載體。
消防安全評估分類
按評估客體的性質(zhì)可以分為建筑物的消防安全評估,、單位消防管理制度的評估,、單位消防設(shè)施設(shè)備情況評估、人員消防安全知識技能評估等幾部分,,具體在針對單位評估情況時選擇,,一般都會進(jìn)行整體評估。
這樣才能真正的給出符合單位實(shí)際情況的評估結(jié)果,,其報(bào)告書和解決方案才能真正起到作用,。
按評估場所的不同可以分為社會單位消防安全評估、工礦企業(yè)消防安全評估,、機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體消防安全評估,、公眾聚集場所消防安全評估等。
不同場所其消防安全特點(diǎn)不同,,消防安全評估工作其側(cè)重點(diǎn)也不同,。
按評估對象的重要性或者火災(zāi)后果的不同,可以分為一般社會單位評估和火災(zāi)高危單位評估,。
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