標(biāo)題：境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的綜合分析框架   現(xiàn)有文獻(xiàn)很少有針對境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)做出驅(qū)動(dòng)因素及帶來效應(yīng)的分析，本文要通過案例系統(tǒng)的分析，特別是浙江省,，投資建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的動(dòng)因和建成后帶來的效應(yīng)，就需要一個(gè)系統(tǒng)的分析框架來解釋并指導(dǎo)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展,。
因此需要確定影響合作區(qū)建設(shè)的基本動(dòng)因，并以此為方向?qū)?shí)際的案例進(jìn)行深入的剖析，而這些驅(qū)動(dòng)因子并不是單憑個(gè)人的主觀意念 選取，要依靠主觀判斷和客觀實(shí)際,。
  根據(jù)對大量現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究,，綜合本文上一章中理論模型的推導(dǎo)和研究以及本章中對動(dòng)因的分子,，可以嘗試從轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩產(chǎn)能、尋求更廣闊的市場,、尋求東道國的資源,、規(guī)避貿(mào)易壁壘、享受優(yōu)惠政策,、獲取先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面來分析動(dòng)因,，從園區(qū)的入園企業(yè)數(shù)量,、拉動(dòng)?xùn)|道國經(jīng)濟(jì)的情況等方面來反應(yīng)合作區(qū)的效益。
該框架如圖2．2所示：   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的內(nèi)涵與其它直接投資方式的區(qū)別   1.境外經(jīng)寅合作區(qū)的內(nèi)涵   境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，是近年來對外直接投資方式的全新探索,，并無前例可以借鑒。
通常所說的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，指的是在國家的總體統(tǒng)籌規(guī)劃中,，國內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立的或參與建立的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)影響大,、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的各種類型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)域,，如加工區(qū)、開發(fā)區(qū),、物流園區(qū),、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)新城,、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),、自由貿(mào)易區(qū)、自由港等,。
  關(guān)于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的內(nèi)涵,，可以從幾個(gè)方面來闡釋。
從性質(zhì)上來看,，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的是一定程度上合作兩國間的高層次的經(jīng)濟(jì)合作,，是探索解決中國現(xiàn)存的貿(mào)易摩擦、走出國門的方式之一,。
它是以間的協(xié)作為前提,，以為強(qiáng)大的支持后盾，避免了勢單力薄的中小企業(yè)在大型跨國公司的壟斷下面臨的風(fēng)險(xiǎn),。
從組建模式上來看,，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)并無固定的模式可循，是企 業(yè)在“走出去”的過程中摸索與逐漸形成的,。
從扶持政策來看,，在推行境外合作區(qū)的實(shí)旄過程中，采取與非合作區(qū)不同的關(guān)稅與優(yōu)惠政策,，且境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)包括類型廣泛,，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等,。
從建設(shè)意義上來說,，成功的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)可以使企業(yè)，特別是有一定優(yōu)勢的中小企業(yè)合理規(guī)避貿(mào)易壁壘和摩擦,，集中爭取東遒國的資源和優(yōu)惠政策,，增加外匯儲(chǔ)備,，提升國家綜合實(shí)力。
  境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是以國家為主導(dǎo)的一種行為,，因此它的建設(shè)做法不同于其他直接對外投資模式,。
它是由商務(wù)部牽頭，與條件合適,、資源充足且穩(wěn)定的目標(biāo)國商議協(xié)定,，確定基本扶持政策后以公開競標(biāo)的形式向國內(nèi)企業(yè)發(fā)出招標(biāo)文件，符合商務(wù)部要求的大型企業(yè)和具有自身一定優(yōu)勢的中小型企業(yè)進(jìn)行申報(bào)1,。
商務(wù)部嚴(yán)格審核申報(bào)企業(yè)的整體的投資實(shí)力和運(yùn)營管理能力后確定具體的合作區(qū)和牽頭企業(yè),，由該企業(yè)與目標(biāo)國家簽訂具體協(xié)議，爭取優(yōu)惠政策,，并在政府扶持下全程負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)及對外招標(biāo)，吸引國內(nèi)相關(guān)企業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)集群,。
在整個(gè)過程中，商務(wù)部還要對牽頭企業(yè)的規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期考察,，并在必要的時(shí)機(jī)提供服務(wù)支持,。
概括來說，可將其總結(jié)為公開招標(biāo),、企業(yè)投標(biāo),、公布中標(biāo)企業(yè)、企業(yè)建設(shè)和考核五個(gè)實(shí)施步驟,。
  2.境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)去傳統(tǒng)“走出去”方式的比較   1999年以后,，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，出口貿(mào)易的發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,、將國內(nèi)成熟技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外的需求越發(fā)迫切，為了更好的開展海外經(jīng)營,，提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,。
根據(jù)上面理論模型的分析，當(dāng)運(yùn)輸成本,、市場容量和要素稟賦的差異不同時(shí),，可選擇的“走出去”戰(zhàn)略也不同，總的來說,，外資進(jìn)入東道國市場的方式可分為股權(quán)式和非股權(quán)式,，具體如圖2．3所示： 1,、 外匯登記,，odi登記是什么,，需要多長時(shí)間，代辦貴嗎 2,、 有很多成功案例,，37號文登記全套代辦可以嗎 3、 我們16年就開始做了,稅務(wù)問題托管,，后續(xù)的維護(hù)成本,，金額多少合適,證書辦理背景 關(guān)于境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須滿足哪些條件,，給出回復(fù)如下: 1,、對外投資，其境內(nèi)企業(yè)必須成立滿一年; 2,、個(gè)人37號文,返程投資備案的款項(xiàng)不能大于境內(nèi)企業(yè)注冊資本; 3,、境外設(shè)立的企業(yè)，必須與境內(nèi)企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián); 4,、對外設(shè)立機(jī)構(gòu)成立后,，從第2年起，每年的6月30日前,，必須向外匯管理局提交年檢報(bào)告; 5,、境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對外合作處,，辦理投資備案證書;接著又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢了辦理個(gè)人37號文,返程投資備案備案證書的流程及細(xì)節(jié)終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個(gè)對外投資的批文 6,、在整個(gè)咨詢過程中，沒有一個(gè)部門可以統(tǒng)一詳細(xì)的解答全部流程,，每個(gè)部門只負(fù)責(zé)自己的那部分環(huán)節(jié),，無論從精力還是時(shí)間來說都給企業(yè)增加了不少的負(fù)擔(dān)。
對于整個(gè)環(huán)節(jié)而言,，辦理對外投資備案證書是前置的環(huán)節(jié),，特別是投資項(xiàng)目情況說明，是批準(zhǔn)備案項(xiàng)目的關(guān)鍵,。
37號文登記,返程投資,，外匯登記，odi登記證書 7,、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢公司,，主要從事跨境投資（ODI）設(shè)計(jì)及落地、紅籌和VIE設(shè)計(jì)及落地,、返程投資設(shè)計(jì)及落地,、進(jìn)出囗咨詢等方面的團(tuán)隊(duì)。
8、經(jīng)過多年在這一領(lǐng)域的深耕,，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購,、紅籌和VIE設(shè)計(jì)的審批環(huán)節(jié)提供了咨詢方案，為眾多的企業(yè)架設(shè)起從境內(nèi)到境外,，從境外到境內(nèi)的合法的資金通道,。
9、我們這部分客戶中的15%是上市企業(yè),。
讓資金的進(jìn)出境合法,、合規(guī)，為企業(yè)的“走出去”保駕護(hù)航,，是我們的理念,。
在咨詢項(xiàng)目中，我們往往能提供獨(dú)到觀點(diǎn)及真知灼見,，這也是我們?yōu)榭蛻舴?wù)的過人之處,。
這些真知灼見的背后，是企業(yè)每年數(shù)億美元的跨境投盜項(xiàng)目,。
業(yè)務(wù)范圍： 1,、公司構(gòu)架規(guī)劃，境司設(shè)立,、跨境稅收籌劃,、離岸豁免 2、ODI（企業(yè)個(gè)人37號文,返程投資備案）備案辦理 3,、FDI（境外融資及返程投資個(gè)人odi備案直接投資）備案辦理 4,、37號文境外融資VIE架構(gòu)搭建"   的進(jìn)出口貿(mào)易到2013年首次成為世界貨物貿(mào)易的國，進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了里程碑式的跨越,，貿(mào)易順差的差額越發(fā)顯著,。
雖已經(jīng)成為貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品的附加值,、質(zhì)量普遍偏低,，出口的結(jié)構(gòu)、方式面臨挑戰(zhàn),，貿(mào)易摩擦不斷升級,；同時(shí)，運(yùn)輸成本的上升,、關(guān)稅壁壘和要素稟賦的差異越來越大,，加之世界經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程日益加速，僅僅依靠外貿(mào)等非股權(quán)形式參與分工其 競爭力明顯不足,，而股權(quán)式更受青睞,。
  所謂股權(quán)式的走出去模式，主要指新建和跨國并購兩種形式。
新建,，即是在目標(biāo)的境外市場直接投資新建一個(gè)新的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，具有新的生產(chǎn)和服務(wù)能力。
可以讓投資者根據(jù)自身特點(diǎn)安排境外新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，掌控風(fēng)險(xiǎn)和主動(dòng)權(quán),。
跨國并購,，即是一種投資行為,，該行為使母國企業(yè)在通過合理合法的程序擁有東道國某一企業(yè)部分或者全部資產(chǎn)的所有權(quán)1。
這種方式可以幫助投資方降低風(fēng)險(xiǎn),，提高資金流動(dòng)周期,，并有效利用東道國企業(yè)已有的市場渠道、人才,、管理經(jīng)驗(yàn)等具有當(dāng)?shù)鼗瘍?yōu)勢的資源,，減少進(jìn)入障礙，降低跨國投資的成本,，快速融 入當(dāng)?shù)厥袌觥?br>   這兩種是目前最主要的對外直接投資方式,，但在實(shí)踐中劣勢卻逐漸顯現(xiàn)出來。
選擇在境外新建一個(gè)分支機(jī)構(gòu),，完全依靠該企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行東道國的考察談判,、區(qū)位選擇、建設(shè)廠房,、招募員工等一系列的工作,，耗時(shí)又占用企業(yè)大量人力物力。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,，在境外創(chuàng)建一個(gè)新企業(yè)由考察到走上正軌至少要用去3-5年的時(shí)間,，但在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，長時(shí)間的投入使資金回轉(zhuǎn)周期變慢,，增大投資風(fēng)險(xiǎn),，貽誤轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會(huì)。
而境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)則不同,，它是在投資中摻入了更多行為,，在與交好且有密切貿(mào)易往來的合作伙伴國家中，根據(jù)其市場的容量,、資源的存量,、要素稟賦情況等方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況交叉對比，選擇適合的區(qū)位鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)入駐,，并與東道國交涉,，為企業(yè)爭取的優(yōu)惠，省去了單個(gè)企業(yè)的勘察和與東道國的談判的過程，增強(qiáng)了企業(yè)的議價(jià)能力,。
合作區(qū)有牽頭企業(yè)和共同投入初期建設(shè)資金,，為以后的企業(yè)打造初期的基礎(chǔ)設(shè)施廠房和宿舍，大大節(jié)省了企業(yè)境外投資的成本,，縮短了企業(yè)投入生產(chǎn)運(yùn)營的時(shí)間,，為企業(yè)爭取了寶貴的時(shí)機(jī)。
而且大多數(shù)企業(yè)還缺乏跨國投資管理的經(jīng)驗(yàn)以及雄厚的資金實(shí)力卻擁有走出去的迫切需求,，而境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)則可以很好的解決這一矛盾,。
  跨國并購時(shí)本國企業(yè)需要將大量的外匯一次性投入，對外匯儲(chǔ)備不足或資金量有限的企業(yè)來說都是一個(gè)很大的制約,。
并購會(huì)因?yàn)閮杉夜镜墓芾砝砟?、文化背景等方面的差異產(chǎn)生控制失效進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)營失敗。
并購發(fā)生后,，原有企業(yè)與供應(yīng)商,、消費(fèi)者和職工之間存在著契約和習(xí)俗，改變的成本太高,。
跨國并購發(fā)生的東道國,，特別還是作為發(fā)展家，對并購的行業(yè)領(lǐng)域有諸多法令政策的限制,， 避免在東道國造成壟斷,，且發(fā)展家化程度較低，達(dá)到并購要求的目標(biāo)企業(yè)少,，缺乏技術(shù),、設(shè)備和應(yīng)有的規(guī)模是其并購不易實(shí)現(xiàn)的主因。
就目前的情況而言,，并購多發(fā)生在搞新技術(shù)領(lǐng)域和原材料領(lǐng)域,，因?yàn)椴①徱粋€(gè)發(fā)達(dá)國家該行業(yè)的企業(yè)，可以在程度上模仿,、學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù),，是有效的進(jìn)入發(fā)達(dá)國家高科技領(lǐng)域的方式。
但根據(jù)《對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,，現(xiàn)對外投資 多集中在具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)等,，高新技術(shù)行業(yè)較少。
  要以直接投資的方式進(jìn)入新市場,，主要遵從新建和并購這兩個(gè)形式,。
但縱觀多年來各類型企業(yè)的“走出去”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與發(fā)達(dá)國家成熟的跨國企業(yè)相比,，企業(yè)人力資源匱乏資金不足技術(shù)落后,，明顯缺乏與前者競爭的實(shí)力,，且跨國經(jīng)營活動(dòng)起步較晚，而新建和并購本身都有弊端,，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求與實(shí)際情況選擇自身發(fā)展的方式進(jìn)入新市場,。
根據(jù)調(diào)查1顯示，的直接 投資多流向亞非拉等發(fā)展家,，在這些國家可供并購的目標(biāo)企業(yè)少,，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完整，較難采用并購的形式走出去,，應(yīng)更多的選擇新建方式,，但鑒于新建方式也存在著明顯的弊端，就需要一個(gè)符合國情的特殊的“走出去”方式,。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)由于是參與鼓勵(lì)和指導(dǎo)的對外直接投資項(xiàng)目,，可以利用渠道或貿(mào)易談判的方式減少東道國的限制,。
還幫助解決融資困難,，提供與園區(qū)外不同的稅收及政策，加之上下游企業(yè)的集群效應(yīng),，與靈活多樣的組建模式,，可以充分發(fā)揮中小企業(yè)和民營企業(yè)自身的特色與優(yōu)勢，提高對外投資的成功率,。
園區(qū)建設(shè)后還要監(jiān)管和考察,，并給與后期的服務(wù)并隨入園企業(yè)的需求調(diào)整政策和戰(zhàn)略，幫助企業(yè)在他國維護(hù)企業(yè)應(yīng)享受的合法權(quán)益,，給企業(yè)帶來了不少保障,，降低了投資的風(fēng)險(xiǎn)。
  是世界上的發(fā)展家,，迸入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡時(shí)期．隨著發(fā)展的需要,，企業(yè)開始通過各種形式探索對外直接投資的道路。
鑒于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與傳統(tǒng)投資形式的不同,，相較之下,，對中小型企業(yè)和民企來說，合作區(qū)的優(yōu)勢明顯,，更契合大多企業(yè)的需求,。