(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位,。

(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位。

(五)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理的其他排污單位,。

環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理,。排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時(shí)限內(nèi)持證排污，禁止無證排污或不按證排污。

第五條 環(huán)境保護(hù)部根據(jù)污染物產(chǎn)生量,、排放量和環(huán)境危害程度的不同,，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實(shí)行排污許可差異化管理。對污染物產(chǎn)生量和排放量較小,、環(huán)境危害程度較低的排污單位實(shí)行排污許可簡化管理,，簡化管理的內(nèi)容包括申請材料、信息公開,、自行監(jiān)測,、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告的具體要求,。

第六條 對排污單位排放水污染物,、大氣污染物的各類排污行為實(shí)行綜合許可管理。排污單位申請并領(lǐng)取一個(gè)排污許可證,，同一法人單位或其他組織所有,，位于不同地點(diǎn)的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證;不同法人單位或其他組織所有的排污單位,，應(yīng)當(dāng)分別申請和領(lǐng)取排污許可證,。

第七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂相關(guān)政策,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，指導(dǎo)地方實(shí)施排污許可制度,。

省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督,?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地(市)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā),。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

按照國家有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的,由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局實(shí)施排污許可證核發(fā)管理。

第八條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè),、運(yùn)行,、維護(hù)、管理國家排污許可證管理信息平臺(tái),，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入,。環(huán)境保護(hù)部在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基礎(chǔ)上，通過國家排污許可證管理信息平臺(tái)對全國的排污許可證實(shí)行統(tǒng)一編碼,。排污許可證申請,、受理,、審核、發(fā)放,、變更,、延續(xù)、注銷,、撤銷,、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。排污許可證的執(zhí)行,、監(jiān)管執(zhí)法,、社會(huì)監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上記錄。

第二章 排污許可證內(nèi)容

第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成,，正本載明基本信息,，副本載明基本信息,、許可事項(xiàng),、管理要求等信息。

第十條 下列許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明:

(一)排污口位置和數(shù)量,、排放方式,、排放去向等。

(二)排放污染物種類,、許可排放濃度,、許可排放量。

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng),。

對實(shí)行排污許可簡化管理的排污單位,，許可事項(xiàng)可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度,。

核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)要求等,，依法合理確定排放污染物種類,、濃度及排放量。

對新改擴(kuò)建項(xiàng)目的排污單位,，環(huán)境保護(hù)主管部門對上述內(nèi)容進(jìn)行許可時(shí)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)的相關(guān)要求作為重要依據(jù),。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量并為此享受國家或地方優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)將更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量在副本中載明,。

地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,、重污染天氣應(yīng)對措施中，對排污單位污染物排放有特別要求的,，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明,。

第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明:

(一)污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)，無組織排放控制等環(huán)境保護(hù)措施要求,。

(二)自行監(jiān)測方案,、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等要求,。

(三)排污單位自行監(jiān)測,、執(zhí)行報(bào)告等信息公開要求。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。

對實(shí)行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化,。

第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊地址,、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、行業(yè)類別,、組織機(jī)構(gòu)代碼,、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限,、發(fā)證機(jī)關(guān),、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等信息,。

排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置,、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料,、產(chǎn)排污環(huán)節(jié),、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易等信息,。對實(shí)行排污許可簡化管理的可作適當(dāng)簡化,。

各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。

第三章 申請與核發(fā)

第十三條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)部確定的期限等要求,，確定本行政區(qū)域具體的申請時(shí)限,、核發(fā)機(jī)關(guān)、申請程序等相關(guān)事項(xiàng),，并向社會(huì)公告,。

第十四條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取排污許可證。

新建項(xiàng)目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前申請領(lǐng)取排污許可證,。

第十五條 環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,，排污單位依法按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請，申報(bào)排放污染物種類,、排放濃度等,，測算并申報(bào)污染物排放量,。

第十六條 排污單位在申請排污許可證前，應(yīng)當(dāng)將主要申請內(nèi)容,，包括排污單位基本信息,、擬申請的許可事項(xiàng)、產(chǎn)排污環(huán)節(jié),、污染防治設(shè)施,，通過國家排污許可證管理信息平臺(tái)或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。公開時(shí)間不得少于5日,。對實(shí)行排污許可簡化管理的排污單位,，可不進(jìn)行申請前信息公開。

第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請,，同時(shí)向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門提交通過平臺(tái)印制的書面申請材料,。排污單位對申請材料的真實(shí)性、合法性,、完整性負(fù)法律責(zé)任,。申請材料應(yīng)當(dāng)包括:

(一)排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括:排污單位基本信息,，主要生產(chǎn)裝置,，廢氣,、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施,，申請的排污口位置和數(shù)量、排放方式,、排放去向,、排放污染物種類、排放濃度和排放量,、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn),。排污許可證申請表格式見附件。

(二)有排污單位法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的承諾書,。主要承諾內(nèi)容包括:對申請材料真實(shí)性,、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任;按排污許可證的要求控制污染物排放;按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測,、臺(tái)賬記錄;按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告并及時(shí)公開相關(guān)信息等,。

(三)排污單位按照有關(guān)要求進(jìn)行排污口和監(jiān)測孔規(guī)范化設(shè)置的情況說明。

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文號(hào),，或按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號(hào))要求,，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料,。

(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍,、納污企業(yè)名單,、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料,。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

對實(shí)行排污許可簡化管理的排污單位，上述材料可適當(dāng)簡化,。

第十八條 核發(fā)機(jī)關(guān)收到排污單位提交的申請材料后,，對材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查,，按照下列情形分別作出處理:

(一)依本規(guī)定不需要取得排污許可證的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不需要辦理。

(二)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,，并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)。

(三)申請材料不齊全的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具一次性告知單,，告知排污單位需要補(bǔ)充的全部材料。逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理,。

(四)申請材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具一次性告知單,，告知排污單位需要改正的全部內(nèi)容,。可以當(dāng)場改正的,，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場改正,。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,。

(五)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,，申請材料齊全、符合規(guī)定,，或者排污單位按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,，應(yīng)當(dāng)受理。

核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可申請的決定,，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理單或不予受理告知單,。

第十九條 核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)排污單位申請材料和承諾，對滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證,，對申請材料中存在疑問的,，可開展現(xiàn)場核查。

(一)不屬于國家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的,。

(二)不位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi),。

(三)有符合國家或地方要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力,。

(四)申請的排放濃度符合國家或地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，排放量符合排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求,。

(五)申請表中填寫的自行監(jiān)測方案,、執(zhí)行報(bào)告上報(bào)頻次、信息公開方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,。

(六)對新改擴(kuò)建項(xiàng)目的排污單位,，還應(yīng)滿足環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)的相關(guān)要求，如果是通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標(biāo)的,，還應(yīng)審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況,。

(七)排污口設(shè)置符合國家或地方的要求。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求,。

核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果,，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十日，并將延長期限理由告知排污單位,。依法需要聽證,、檢驗(yàn)、檢測和專家評審的,，所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定的期限內(nèi),。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人。

核發(fā)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,，須向國家排污許可管理信息平臺(tái)提交審核結(jié)果材料并申請獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼,。

核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)自作出許可決定起十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證,，并在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告;作出不予許可決定的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予許可書面決定書,，書面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請行政復(fù)議或提請行政訴訟的權(quán)利,，并在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

第二十條 在排污許可證有效期內(nèi),，下列事項(xiàng)發(fā)生變化的,，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請。

(一)排污單位名稱,、注冊地址,、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起二十日內(nèi)。

(二)第十條中許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前二十日內(nèi),。

(三)排污單位在原場址內(nèi)實(shí)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價(jià)的,，在通過環(huán)境影響評價(jià)審批或者備案后,，產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前二十日內(nèi)。

(四)國家或地方實(shí)施新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通知排污單位進(jìn)行變更,，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請變更。

(五)政府相關(guān)文件或與其他企業(yè)達(dá)成協(xié)議,，進(jìn)行區(qū)域替代實(shí)現(xiàn)減量排放的,，應(yīng)在文件或協(xié)議規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出變更申請。

(六)需要進(jìn)行變更的其他情形,。

第二十一條 申請變更排污許可證的,，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:

(一)排污許可證申請表。

(二)排污許可證正本,、副本復(fù)印件,。

(三)與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

排污單位應(yīng)當(dāng)書面承諾對變更申請材料的真實(shí)性,、合法性,、完整性負(fù)法律責(zé)任以及嚴(yán)格執(zhí)行變更后排污許可證的規(guī)定。

第二十二條 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請材料進(jìn)行審查,。同意變更的,，在副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章，發(fā)證日期和有效期與原證書一致,。

發(fā)生第二十條第一項(xiàng)變更的,，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起十日內(nèi)作出變更決定，并換發(fā)排污許可證正本,。發(fā)生其他變更的,，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起二十日內(nèi)作出變更許可決定。

第二十三條 排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的,，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請,。

第二十四條 申請延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

泉州排污許可證辦理,，漳州排污許可證辦理,，廈門排污許可證辦理