標題：浙江省企業(yè)境外投資指南（2019） 浙江省企業(yè)境外投資指南（2019）近年來,，浙江省企業(yè)積極參與“一帶一路”建設,，赴境外投資規(guī)模不斷增長，對外投資合作效益持續(xù)提高,，在范圍內(nèi)配置資源的能力大幅增強,。
但隨著形勢的復雜變化，浙江省企業(yè)赴境外投資也出現(xiàn)了一些新情況新問題,，投資不確定性增加,，各類風險加大，尤其涉敏感行業(yè),、赴敏感國家和地區(qū)投資的風險更大,。
為進一步引導和規(guī)范企業(yè)境外投資方向,，促進企業(yè)合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險,，推動境外投資持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2017〕74號）、《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第11號令）,、《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）以及相關部委的文件要求,，結(jié)合浙江省《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向?qū)嵤┮庖姟罚ㄕ阏k發(fā)〔2018〕39號）等相關政策文件和規(guī)劃，制定本指南,。
本指南根據(jù)國家新要求和國內(nèi)新形勢,，適時進行動態(tài)調(diào)整。
一,、總體要求 認真貫徹落實黨,、國務院和省委、省關于擴大高水平對外開放的決策部署,，以“一帶一路”建設為統(tǒng)領,，深入實施“八八戰(zhàn)略”，按照國家對加強企業(yè)境外投資管理的總體要求,，創(chuàng)新體制機制,，加強合規(guī)引導，推動企業(yè)更好地利用兩個市場,、兩種資源,，提高企業(yè)境外投資水平，鼓勵企業(yè)在跨國并購,、境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設,、產(chǎn)能合作、境外營銷網(wǎng)絡建設等布局同時進一步做大在浙產(chǎn)業(yè),，提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力,。
——堅持企業(yè)主體，市場運作,。
充分尊重企業(yè)的主體地位,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮在境外投資中的引導作用,，遵循慣例和商業(yè)原則,，企業(yè)自主決策、自負盈虧,、自擔風險,。
——堅持深化改革，優(yōu)化服務。
按照“最多跑一次”改革要求,，深入推進“放管服”改革,，實行以備案制為主的管理方式，以“鼓勵發(fā)展+負面清單”模式引導和規(guī)范投資方向,，優(yōu)化和創(chuàng)新境外投資服務體系,，提高境外投資便利化水平。
——堅持內(nèi)外統(tǒng)籌,，互利共贏,。
既充分體現(xiàn)國家發(fā)展總體戰(zhàn)略部署和我省產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，又合理兼顧各國發(fā)展需求,，堅持“引進來”與“走出去”并重,，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、發(fā)展階段,、市場條件等因素,，明確海外布局重點，促進融合發(fā)展,、優(yōu)勢互補,。
——堅持依法合規(guī)，防范風險,。
遵守我國和投資所在國家（地區(qū)）法律法規(guī),、商業(yè)規(guī)則和文化習俗，合規(guī)經(jīng)營,，有序發(fā)展,。
合理把握境外投資節(jié)奏，積極做好境外投資事前,、事中、事后監(jiān)管,，切實防控風險,。
  二、鼓勵開展的境外投資領域 （一）重點推進“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯(lián)互通,。
1.以BOT,、PPP和EPC、F+EPC等形式,，參與電力,、市政工程,、環(huán)保,、通訊等各類基礎設施項目建設； 2.參與海外重要商港、漁港建設,； 3.海外港口及相關臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營合作,。
（二）穩(wěn)步開展產(chǎn)能合作。
1.以成套設備出口,、投資,、收購、承包工程等方式,，參與鋼鐵生產(chǎn)基地建設,； 2.建材業(yè)生產(chǎn)加工基地建設； 3.高附加值石化產(chǎn)品“走出去”,； 4.汽車整車及零部件生產(chǎn)基地建設,； 5.輕工紡織品生產(chǎn)加工基地建設； 6.標準件及民用飛機生產(chǎn)基地建設,； 7.高端船舶研發(fā)和船舶制造基地建設,； 8.節(jié)能、環(huán)保,、智能化高端裝備研發(fā)或制造基地建設,，收購或兼并工程機械企業(yè); 9.核電基地建設。
（三）加強高新技術領域合作,。
1.與境外高新技術和先進制造業(yè)企業(yè)投資合作,； 2.研發(fā)中心設立或聯(lián)合共建； 3.實驗室設立或聯(lián)合共建,； 4.污染治理,、環(huán)境修復適用技術示范、推廣和應用,； 5.海洋生物資源有效利用,、海洋生態(tài)保護等領域技術合作； 6.植物資源的綜合研究開發(fā)和新藥創(chuàng)制; 7.信息技術服務領域合作; 8.海外創(chuàng)新孵化中心設立或聯(lián)合共建,。
（四）推進服務業(yè)合作,。
1.金融、設計創(chuàng)意,、養(yǎng)老,、教育、,、文化,、旅游等服務領域合作； 2.跨境電子商務合作,； 3.技術轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡和信息對接平臺建設,； 4.交易市場及冷鏈物業(yè)建設； 5.能源資源倉儲設施建設; 6.智慧城市建設領域合作，跨境支付和結(jié)算體系建設,。
（五）擴大農(nóng)業(yè)對外合作。
1.水果,、橡膠,、油棕、大米,、木薯,、大豆,、小麥,、棉花等種植加工領域資源合作開發(fā)； 2.遠洋捕撈,、加工和貿(mào)易等遠洋漁業(yè)合作開發(fā)； 3.遠洋養(yǎng)殖基地建設,。
（六）穩(wěn)妥參與能源資源勘探和開發(fā),。
1.油氣資源合作開發(fā)； 2.鐵,、鉻,、鉀鹽及鋁礬土等礦產(chǎn)資源合作開發(fā)； 3.清潔煤電,、氣電,、風電、光伏發(fā)電,、海洋潮流能發(fā)電,、電網(wǎng)等電力資源合作開發(fā)； 4.海島能源資源合作開發(fā),。
（七）境外投資平臺合作,。
1.“一帶一路”境外系列站建設； 2.境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設,。
三、境外投資敏感行業(yè)涉及敏感行業(yè)的企業(yè)境外投資項目,，須經(jīng)國家境外投資管理部門核準,。
（一）裝備。
進行裝備研發(fā),、生產(chǎn),、維修、保障等。
以上境外投資項目適用核準管理,。
（二）跨境水資源開發(fā)利用,。
在流經(jīng)兩國或兩國以上國境的河流進行水資源開發(fā)利用。
（三）新聞傳媒,。
新建或并購涉及時政且對國家安全有重要影響的境外新聞機構(gòu)（包括新聞網(wǎng)站）,、出版機構(gòu)、廣播電視機構(gòu)等,。
不包括以下境外投資項目,。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規(guī)定履行備案,、報告等手續(xù)： 境內(nèi)新聞機構(gòu),、出版機構(gòu)、廣播電視機構(gòu)等在境外設立分支機構(gòu),、為境外分支機構(gòu)日常運營增資等,。
（四）房地產(chǎn)。
1. 從境內(nèi)投入資產(chǎn),、權益或提供融資,、擔保等，在境外新建或并購住宅,、商業(yè)地產(chǎn)（寫字樓,、商鋪等），以及并購用于建設住宅或商業(yè)地產(chǎn)的土地,。
2. 從境內(nèi)投入資產(chǎn),、權益或提供融資、擔保等,，在境外新建或并購房地產(chǎn)企業(yè),、向境外既有房地產(chǎn)企業(yè)增加投資、投資境外房地產(chǎn)信托基金等,。
不包括以下六類境外投資活動,。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規(guī)定履行備案,、報告等手續(xù)： 1. 投資物業(yè)管理,、房地產(chǎn)中介服務； 2. 新建或并購企業(yè)自用的辦公場所,、員工宿舍等,； 3. 投資用于實體產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設和建筑開發(fā)，例如產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、倉儲物流園等,； 4. 建筑企業(yè)以獲取工程承包合同為目的，對擬承建的項目進行小比例投資,； 5. 已依法合規(guī)取得境外投資管理部門核準文件或備案通知書,，但尚未完成的項目； 6. 既不涉及境內(nèi)投入資產(chǎn),、權益,，也不涉及境內(nèi)提供融資、擔保等,，全部從境外募集資金的項目,。
（五）酒店。
從境內(nèi)投入資產(chǎn),、權益或提供融資,、擔保等，新建或并購境外星級酒店,、旅游度假村,、商務酒店、一般旅館等,。
不包括以下四類境外投資活動,。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規(guī)定履行備案,、報告等手續(xù)： 1. 投資不持有酒店物業(yè)資產(chǎn)的酒店管理業(yè),； 2. 投資不含住宿的餐飲業(yè)； 3. 已依法合規(guī)取得境外投資管理部門核準文件或備案通知書,，但尚未完成的項目,； 4. 既不涉及境內(nèi)投入資產(chǎn)、權益,，也不涉及境內(nèi)提供融資,、擔保等，全部從境外募集資金的項目,。
（六）影城,。
新建或并購境外電影院、院線公司,。
（七）業(yè),。
1. 新建或并購境外室內(nèi)設施（歌舞廳、電子游藝廳,、網(wǎng)吧等）,； 2. 新建或并購境外游樂園、主題公園等,； 3. 新建或并購境外公司,。
不包括以下境外投資活動。
投資主體開展以下境外投資活動,，應按國家境外投資管理部門有關規(guī)定履行備案,、報告等手續(xù)：網(wǎng)絡游戲、電子游戲開發(fā)及運營,。
（八）體育俱樂部,。
新建或并購雇傭（或租用）運動員從事體育競技、表演,、訓練,、輔導、管理的組織,、機構(gòu),、企業(yè)等。
（九）在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺,。
從境內(nèi)投入資產(chǎn),、權益或提供融資、擔保等,，在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。
不包括以下兩類境外投資活動,。
投資主體開展以下境外投資活動,，應按國家境外投資管理部門有關規(guī)定履行備案、報告等手續(xù)： 1. 既不涉及境內(nèi)投入資產(chǎn),、權益，也不涉及境內(nèi)提供融資,、擔保等,，全部從境外募集資金的股權投資基金或投資平臺； 2. 境內(nèi)金融企業(yè)已取得國內(nèi)金融監(jiān)管部門核準,、備案的情況下,，在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。
四,、境外投資敏感國家和地區(qū)涉及敏感國家和地區(qū)的企業(yè)境外投資項目，須經(jīng)國家境外投資管理部門核準,。
（一）與我國未建交的國家和地區(qū),。
（二）發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū),。
（三）根據(jù)我國締結(jié)或參加的條約,、協(xié)定等,，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)。
（四）其他敏感國家和地區(qū),。
以上國家和地區(qū)具體名單請咨詢境外投資管理部門,。
 1、 外匯登記,，odi登記是什么,，需要多長時間，代辦貴嗎 2,、 有很多成功案例,，37號文登記全套代辦可以嗎 3、 我們16年就開始做了,稅務問題托管,，后續(xù)的維護成本,，金額多少合適,證書辦理背景 關于境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須滿足哪些條件,，給出回復如下: 1,、對外投資，其境內(nèi)企業(yè)必須成立滿一年; 2,、個人37號文,返程投資備案的款項不能大于境內(nèi)企業(yè)注冊資本; 3,、境外設立的企業(yè)，必須與境內(nèi)企業(yè)的行業(yè)有關聯(lián); 4,、對外設立機構(gòu)成立后,，從第2年起，每年的6月30日前,，必須向外匯管理局提交年檢報告; 5,、境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務部對外合作處,，辦理投資備案證書;接著又到市商務部及發(fā)改委咨詢了辦理個人37號文,返程投資備案備案證書的流程及細節(jié)終協(xié)助該公司拿下了商務部發(fā)改委的兩個對外投資的批文 6,、在整個咨詢過程中，沒有一個部門可以統(tǒng)一詳細的解答全部流程,，每個部門只負責自己的那部分環(huán)節(jié),，無論從精力還是時間來說都給企業(yè)增加了不少的負擔。
對于整個環(huán)節(jié)而言,，辦理對外投資備案證書是前置的環(huán)節(jié),，特別是投資項目情況說明，是批準備案項目的關鍵,。
37號文登記,返程投資,，外匯登記，odi登記證書 7,、公司介紹我司是一家的跨境商務咨詢公司,，主要從事跨境投資（ODI）設計及落地,、紅籌和VIE設計及落地、返程投資設計及落地,、進出囗咨詢等方面的團隊,。
8、經(jīng)過多年在這一領域的深耕,，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購、紅籌和VIE設計的審批環(huán)節(jié)提供了咨詢方案,，為眾多的企業(yè)架設起從境內(nèi)到境外,，從境外到境內(nèi)的合法的資金通道,。
9,、我們這部分客戶中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進出境合法,、合規(guī),，為企業(yè)的“走出去”保駕護航，是我們的理念,。
在咨詢項目中,，我們往往能提供獨到觀點及真知灼見，這也是我們?yōu)榭蛻舴盏倪^人之處,。
這些真知灼見的背后,，是企業(yè)每年數(shù)億美元的跨境投盜項目。
業(yè)務范圍： 1,、公司構(gòu)架規(guī)劃,，境司設立、跨境稅收籌劃,、離岸豁免 2,、ODI（企業(yè)個人37號文,返程投資備案）備案辦理 3、FDI（境外融資及返程投資個人odi備案直接投資）備案辦理 4,、37號文境外融資VIE架構(gòu)搭建" 五,、保障措施 （一）加強規(guī)范引導。
各地,、各有關部門要加強對境外投資行為的引導,，鼓勵企業(yè)進行跨國并購或布局的同時做大做強在我省的總部、研發(fā)設計,、核心技術,、高端制造等領域，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈,，推動產(chǎn)業(yè)高端化,。
要關注上述重點領域非正常投資目的向境外轉(zhuǎn)移并有可能損害我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的項目,，加強省市縣三級管理部門對此類境外投資項目真實性、可行性,、合規(guī)性審查,，防范投資行為。
對敏感行業(yè),、敏感國家或地區(qū)的境外投資,，引導企業(yè)審慎參與。
（二）健全管理機制,。
發(fā)揮好“一帶一路”建設對“走出去”工作的作用,，在省推進“一帶一路”建設“1+X”體制下，加強與有關國家規(guī)劃,、政策和項目的對接,，幫助企業(yè)參與好“一帶一路”建設。
落實國務院,，國家發(fā)展改革委,、商務部等有關部委，以及我省出臺的關于規(guī)范指導企業(yè)境外投資的一系列政策文件,，持續(xù)提高企業(yè)境外投資便利化水平,。
建立健全部門間信息共享機制。
健全境外投資信用體系,，加強我省企業(yè)境外投資信用記錄建設,，建立失信聯(lián)合懲戒機制。
（三）優(yōu)化綜合服務,。
對鼓勵開展的境外投資領域,，在稅收、外匯,、,、海關、人員出入境,、信息等方面提高服務水平,，創(chuàng)造更加良好的便利化條件。
推動政策性金融機構(gòu),、商業(yè)銀行等為重點合作項目提供有力的金融保障,，進一步引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融支持手段，為高質(zhì)量“走出去”提供融資支持和金融服務,。
發(fā)揮好“一帶一路”綜合服務中心,、智庫聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)中心、行業(yè)協(xié)會等各類“走出去”服務平臺作用,，為企業(yè)境外投資提供重點國家營商環(huán)境,、合作需求、風險提示等信息服務,。
按照數(shù)字建設要求,，加快推進“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)項目入庫,、數(shù)據(jù)入庫,、信息入庫，加快“一帶一路”數(shù)據(jù)應用模塊開發(fā),，更好地服務企業(yè),。
（四）強化風險防控。
督促企業(yè)強化防風險的主體責任,，增強風險意識，減少高風險投資活動,，確保必要的安保資源投入,。
引導企業(yè)用好出口信用等政策性避險工具和市場化風險管理工具。
按照國家境外投資管理部門對企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引的要求,，推動企業(yè)增強境外經(jīng)營合規(guī)管理意識,，指導督促企業(yè)建立健全相關制度，實現(xiàn)全流程,、依法合規(guī),。
本指南自2019年8月15日起施行。