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學(xué)校塑膠跑道也應(yīng)防止由于市場過度集中而形成區(qū)域性的***壟斷勢力,，這是因為如果醫(yī)院集團出現(xiàn)超霸式巨型集團,，它們在相同的區(qū)域內(nèi)占有了足夠的醫(yī)療市場份額，就會導(dǎo)致政府,、衛(wèi)生行政部門很難實施全行業(yè)管理或必要的宏觀干預(yù)醫(yī)療保險方的簽約定點也很難有選擇余地6.3.3關(guān)于體制層面的政策建議由于我國醫(yī)院行業(yè)尚處于從高度集中的計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)變的過程中,，醫(yī)院的行為往往有其深層的體制根源，這一點在我們分析醫(yī)院市場行為時已經(jīng)看得非常清楚所以,，要從根本上提高我國醫(yī)院行業(yè)的經(jīng)濟績效,，還必須從體制上求出路要徹底改變醫(yī)院的收入補償機制實行“醫(yī)藥分離”，改革醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度,。

逐步減少“以藥養(yǎng)醫(yī)”成分,，使醫(yī)療服務(wù)項目價格政策回到正常的軌道上來目前首先需要把“以藥養(yǎng)醫(yī)”變成“以藥補醫(yī)”，再逐步減少“以藥補醫(yī)”在學(xué)校塑膠跑道收入中所占的比例,，終實現(xiàn)“醫(yī)藥分離”,，相應(yīng)地而不是對等地提高醫(yī)療服務(wù)項目價格水平，使醫(yī)療服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨于合理,，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的真實勞務(wù)價值2）要在市場經(jīng)濟環(huán)境中葆有生存的活力,，公立醫(yī)院必須實行產(chǎn)權(quán)制度改革，成為獨立的經(jīng)營主體,，享有法人財產(chǎn)使用權(quán)進行醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，就是要對政府出資者所有權(quán)與醫(yī)院法人財產(chǎn)權(quán)實行分離,，把所有權(quán)和使用權(quán)分離,。***作為出資者，只應(yīng)享有財產(chǎn)所有權(quán),；而醫(yī)院作為獨立的經(jīng)營主體,，則應(yīng)享有法人財產(chǎn)使用權(quán)。出資者所有權(quán)表現(xiàn)為出資者擁有股權(quán)，即以所有者的身份依法享有資產(chǎn)受益,、選擇管理者決定醫(yī)院章程等權(quán)利,；法人財產(chǎn)使用權(quán)（產(chǎn)權(quán)）則表現(xiàn)為醫(yī)院依法享有法人財產(chǎn)的占有、使用,、收益和處分權(quán),。只有這樣，才能徹底割斷政院不分的臍帶,，使政府退居所有者地位不再扮演經(jīng)營者的角色,，讓醫(yī)院完全自主經(jīng)營。

實踐證明,，醫(yī)院只有自主經(jīng)營,，才能自負(fù)盈虧，只有自負(fù)盈虧,，才能自我約束,，只有自我約束，學(xué)校塑膠跑道才能自我發(fā)展,，而醫(yī)院要自主經(jīng)背,，前提又必須是產(chǎn)權(quán)清晰因此明晰產(chǎn)權(quán)將始終是醫(yī)院改革的重要條件。此外,，收入補償機制的改變,、“醫(yī)藥分離”的實現(xiàn)以及醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革必須放在“三項改革”，即醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革,、藥品生產(chǎn)流通體制改革的系統(tǒng)工程中整體推進。唯其如此,，方能從根本上規(guī)范我國醫(yī)院的市場行為,，提高醫(yī)院行業(yè)的運行效率，改善民眾福利,，實現(xiàn)醫(yī)院行業(yè)乃至整個醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展醫(yī)患關(guān)系,、醫(yī)療保障等問題，是近年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要熱點問題之一,。王文祥同學(xué)的論文《醫(yī)院行業(yè)市場行為分析》以我國醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)中的市場主體——一醫(yī)院的市場行為為分析對象,。