各省,、自治區(qū),、直轄市市場監(jiān)督管理部門,、藥品監(jiān)督管理部門(以下稱廣告審查機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)藥品,、醫(yī)療器械,、食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查,,依法可以委托其他行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施廣告審查,。
廣告審查的程序是:承接登記;審查人員初審;廣告業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人終審;建立審查檔案。
對末查驗(yàn)證明,、核實(shí)內(nèi)容的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者,視其情節(jié)予以通報(bào) 批評,、沒收非法所得,、處以3000元以下罰款;由此造成虛假廣告的,必須負(fù) 責(zé)發(fā)布更正廣告;給用戶和消費(fèi)者造成損害的,,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。
廣告審查程序
階段一:承接登記
廣告經(jīng)營者接受廣告主提出的廣告審查申請時(shí),先要進(jìn)行登記,,對廣告主的一些基本情況,,如姓名、地址,、廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式進(jìn)行登記,,并按照廣告法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,向廣告主收取廣告主主體資格證明和廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式真實(shí)性的證明材料,。
階段二:初審
完成承接登記后,,廣告審查人員開始初審工作,把廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式與廣告主所提供的各種證明文件或材料一一進(jìn)行對照,,按照廣告法規(guī)進(jìn)行全面審查,。
審查完成后,廣告審查人員應(yīng)提出初審意見,,交復(fù)審人員進(jìn)行復(fù)審,。
階段三:復(fù)審
初審?fù)瓿珊?,廣告業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對廣告審查人員的初審意見進(jìn)行復(fù)審,并根據(jù)復(fù)審結(jié)果提出復(fù)審意見,。
根據(jù)復(fù)審意見,,決定是否準(zhǔn)予進(jìn)行該廣告的代理或發(fā)布。
階段四:建立廣告業(yè)務(wù)檔案
廣告審查完成后,,有關(guān)承接登記,、初審、復(fù)審全部過程的記錄材料應(yīng)進(jìn)行歸檔,,以備查驗(yàn),。
廣告內(nèi)容的審查包含以下幾個(gè)方面:
1、凡是承辦或代理廣告,,都要在代理或發(fā)布之前對廣告進(jìn)行審查,,未經(jīng)審查的廣告不能代理或發(fā)布。
2,、對廣告進(jìn)行審查是政府賦予廣告經(jīng)營者的一種法律義務(wù),。
不論是廣告公司還是廣告媒介單位,都有權(quán)利和義務(wù)對其代理或發(fā)布的廣告進(jìn)行審查,,這是我國廣告審查制度的一個(gè)重要組成部分,。
3、對廣告進(jìn)行審查,,應(yīng)當(dāng)按照廣告管理法規(guī)的規(guī)定辦,,并且要收取、查驗(yàn)證明,,建立廣告業(yè)務(wù)檔案,。
4、對廣告進(jìn)行審查是要保證向社會(huì)所發(fā)布的廣告真實(shí),、合法,,防止危害國家、社會(huì)和損害用戶,、消費(fèi)者利益的廣告表現(xiàn),,不得刊播、設(shè)置,、張貼違反廣告管理法規(guī)的廣告,。
廣告審查的范圍包括幾個(gè)方面:
1、審查廣告客戶的主體資格,,查看廣告客戶有無做某項(xiàng)內(nèi)容廣告的權(quán)利能力和行為能力,。
當(dāng)廣告內(nèi)容所涉及的事項(xiàng)超出廣告客戶的權(quán)利能力和行為能力范圍時(shí),做出不予出具證明或承辦的決定,。
2,、審查廣告內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,。
查看廣告是否含有違反廣告管理法規(guī)和國家其它法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容,,查看廣告內(nèi)容的表現(xiàn)形式是否違反廣告管理法規(guī)和國家其他法律,、法規(guī)的規(guī)定。
凡廣告中含有違反國家法律,,法規(guī)內(nèi)容和表現(xiàn)形式的,,做出不予出具證明或承辦的決定。
3,、審查證明文件,,查驗(yàn)廣告客戶應(yīng)當(dāng)提交和交驗(yàn)的證明文件是否真實(shí)、合法,、有效,。
當(dāng)證明文件不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求時(shí),,做出不予承辦或出具證明的結(jié)論,。
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