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標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者CNAS認(rèn)可咨詢

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標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者CNAS認(rèn)可流程:

5.1 初次認(rèn)可

5.1.1 意向申請申請人可以用任何方式向 CNAS 秘書處表示認(rèn)可意向,如來訪,、,、傳真以及其他電子通訊方式等。申請人需要時,, CNAS 秘書處應(yīng)確保其能夠得到*新版本的認(rèn)可規(guī)范和其他有關(guān)文件。

5.1.2 正式申請和受理

5.1.2.1 申請人在自我評估滿足認(rèn)可條件后(具體要求見本規(guī)則第 6 章),,按 CNAS 秘書處的要求提供申請資料,,并交納申請費用。

5.1.2.2 CNAS 秘書處審查申請人提交的申請資料, 做出是否受理的決定并通知申請人,。

5.1.2.3 必要時,, CNAS 秘書處將安排初訪以確定能否受理申請,初訪所產(chǎn)生的費用由申請人承擔(dān),。

5.1.2.4 在資料審查過程中,, CNAS 秘書處應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的與認(rèn)可條件不符合之處通知申請人,但不做咨詢,。申請人應(yīng)對提出的問題給予回復(fù),,超過 2 個月不回復(fù)的,將不予受理認(rèn)可申請,?;貜?fù)后超過 3 個月仍不能滿足受理條件的,不予受理認(rèn)可申請,。

5.1.2.5 一般情況下,, CNAS 秘書處在受理申請后,應(yīng)在 3 個月內(nèi)安排評審,,但由于申請人的原因造成的延誤除外,。如果由于申請人自身的原因,在申請受理后 3 個月內(nèi)不能接受現(xiàn)場評審,, CNAS 可終止認(rèn)可過程,,不予認(rèn)可。

5.1.3 文件評審

5.1.3.1 CNAS 秘書處受理申請后,,將安排評審組長審查申請資料,。

5.1.3.2 只有當(dāng)文件評審結(jié)果基本符合要求時,才可安排現(xiàn)場評審,。

5.1.3.3 文件評審發(fā)現(xiàn)的問題,, CNAS 秘書處應(yīng)反饋給申請人。

5.1.3.4 必要時,, CNAS 秘書處將安排預(yù)評審以確定能否安排現(xiàn)場評審,,由此產(chǎn)生的費用由申請人承擔(dān)。

5.1.4 組建評審組

5.1.4.1 CNAS 秘書處以公正性原則,,根據(jù)申請人的申請范圍(如 RM 生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)規(guī)模等)組建具備相應(yīng)技術(shù)能力的評審組,,并征得申請人同意。除非有證據(jù)表明某評審員有影響公正性的可能,,否則申請人不得拒絕指定的評審員,。

5.1.4.2 對于無正當(dāng)理由拒不接受 CNAS 的評審組安排的申請人, CNAS 可終止認(rèn)可過程,,不予認(rèn)可,。

5.1.4.3 需要時,, CNAS 秘書處可在評審組中委派觀察員。

5.1.5 現(xiàn)場評審

5.1.5.1 評審組依據(jù) CNAS 的認(rèn)可準(zhǔn)則,、規(guī)則和要求及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對申請人申請范圍內(nèi)的技術(shù)能力和質(zhì)量管理活動進(jìn)行現(xiàn)場評審?,F(xiàn)場評審應(yīng)覆蓋申請范圍所涉及的所有活動及相關(guān)場所。現(xiàn)場評審時間和人員數(shù)量根據(jù)申請范圍內(nèi) RM 種類和數(shù)量來確定,。

5.1.5.2 一般情況下,,現(xiàn)場評審的過程是:a)首次會議;b)現(xiàn)場參觀(需要時),;c)現(xiàn)場取證,;d)評審組與申請方溝通評審情況;e)末次會議,。

5.1.5.3 評審組現(xiàn)場評審時,,如發(fā)現(xiàn)被評審 RMP 在相關(guān)活動中存在違反國家有關(guān)法律法規(guī)或其它明顯有損于 CNAS 聲譽和權(quán)益的情況,應(yīng)及時報告 CNAS 秘書處,。如被評審機構(gòu)存在上述問題或未履行 11.2 條中規(guī)定的義務(wù),,情況嚴(yán)重時,CNAS 有權(quán)中止認(rèn)可過程,,并采取相應(yīng)處理措施,。

5.1.5.4 評審組長應(yīng)在現(xiàn)場評審末次會議上,將現(xiàn)場評審結(jié)果提交給被評審機構(gòu),。

5.1.5.5 對于評審5.1.3.3 文件評審發(fā)現(xiàn)的問題,, CNAS 秘書處應(yīng)反饋給申請人。5.1.3.4 必要時,, CNAS 秘書處將安排預(yù)評審以確定能否安排現(xiàn)場評審,,由此產(chǎn)生的費用由申請人承擔(dān)。

5.1.4 組建評審組5.1.4.1 CNAS 秘書處以公正性原則,,根據(jù)申請人的申請范圍(如 RM 生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)規(guī)模等)組建具備相應(yīng)技術(shù)能力的評審組,,并征得申請人同意。除非有證據(jù)表明某評審員有影響公正性的可能,,否則申請人不得拒絕指定的評審員,。5.1.4.2 對于無正當(dāng)理由拒不接受 CNAS 的評審組安排的申請人, CNAS 可終止認(rèn)可過程,,不予認(rèn)可,。5.1.4.3 需要時, CNAS 秘書處可在評審組中委派觀察員,。

5.1.5.5 對于評審中發(fā)現(xiàn)的不符合,,被評審機構(gòu)應(yīng)及時采取糾正措施,糾正措施通常應(yīng)在 3 個月內(nèi)完成,。評審組應(yīng)對糾正措施的有效性進(jìn)行驗證,。如需進(jìn)行現(xiàn)場驗證時,,被評審機構(gòu)應(yīng)予配合,支付評審費,,并承擔(dān)其他相關(guān)費用。

5.1.5.6 糾正措施驗證完畢后,, 評審組長將*終評審報告和推薦意見報 CNAS 秘書處,。

5.1.6 認(rèn)可評定

5.1.6.1 CNAS 秘書處將對評審報告、相關(guān)信息及評審組的推薦意見進(jìn)行符合性審查,,并向評定委員會提出是否推薦認(rèn)可的建議,。

5.1.6.2 CNAS 秘書處提出的建議與評審組的推薦意見不一致時, CNAS 秘書處應(yīng)將不一致之處通報被評審機構(gòu)和評審組,。

5.1.6.3 CNAS 秘書處負(fù)責(zé)將評審報告,、相關(guān)信息及推薦意見提交給評定委員會,評定委員會對申請人與認(rèn)可要求的符合性進(jìn)行評價并作出評定結(jié)論,。評定結(jié)論可以是以下四種情況之一:a) 予以認(rèn)可,;b) 部分認(rèn)可;c) 不予認(rèn)可,;d) 補充證據(jù)或信息,,再行評定。

5.1.6.4 CNAS 秘書長或授權(quán)人根據(jù)評定結(jié)論作出認(rèn)可決定,。

5.1.6.5 當(dāng) CNAS 對被評審機構(gòu)做出不予認(rèn)可或部分認(rèn)可的決定后,,被評審機構(gòu)再次提交認(rèn)可申請時,根據(jù)不同情況須滿足以下要求:a)由于誠信問題而不予認(rèn)可的機構(gòu),,須在做出認(rèn)可決定之日起 24 個月后,,才能再次提交認(rèn)可申請,同時 CNAS 保留不再接受其認(rèn)可申請的權(quán)利,。b)由于機構(gòu)管理體系不能有效運行而不予認(rèn)可的機構(gòu),, 自做出認(rèn)可決定之日起,機構(gòu)管理體系須有效運行 6 個月后,,才能再次提交認(rèn)可申請,。c)由于機構(gòu)申請認(rèn)可的技術(shù)能力不能滿足要求,例如人員,、設(shè)備,、環(huán)境設(shè)施等,而不予認(rèn)可或部分認(rèn)可的機構(gòu),,對于不予認(rèn)可的技術(shù)能力須在自我評估滿足要求后,,才能再次提交認(rèn)可申請,同時還須提供滿足要求的相關(guān)證據(jù),。

5.1.7 發(fā)證與公布

5.1.7.1 CNAS 秘書處向獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)頒發(fā)認(rèn)可證書以及認(rèn)可決定書,, 認(rèn)可證書有效期一般為 3 年,。

5.1.7.2 CNAS 秘書處負(fù)責(zé)公布獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)的基本信息、 認(rèn)可范圍和授權(quán)簽字人等內(nèi)容,,并將其列入獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)名錄(該名錄可以是電子方式),,予以公布。

5.2 擴大,、縮小認(rèn)可范圍

5.2.1 擴大認(rèn)可范圍

5.2.1.1 獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)在認(rèn)可有效期內(nèi)可以向 CNAS 秘書處提出擴大認(rèn)可范圍的申請,。

5.2.1.2 下列情形之一(但不限于)均屬于擴大認(rèn)可范圍:a)增加 RM 生產(chǎn)的項目/參數(shù);b)擴大生產(chǎn)的測量范圍/量程,;c)取消限制范圍,;d)提高校準(zhǔn)和測量能力。

5.2.1.3 CNAS 秘書處根據(jù)情況可在監(jiān)督評審,、 復(fù)評審時對申請擴大的認(rèn)可范圍進(jìn)行評審,,也可根據(jù)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)需要,單獨安排擴大認(rèn)可范圍的評審,。當(dāng)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)需要在監(jiān)督評審的同時擴大認(rèn)可范圍時,, 應(yīng)至少在現(xiàn)場評審前 2 個月提出擴大認(rèn)可范圍的申請。擴大認(rèn)可范圍的認(rèn)可程序與初次認(rèn)可相同,,必須經(jīng)過申請,、評審、評定和批準(zhǔn),。

5.2.1.4 擴大認(rèn)可范圍申請的受理與評審要求,,與初次認(rèn)可申請相同。

5.2.1.5 CNAS 秘書處不允許評審組在現(xiàn)場評審時受理機構(gòu)提出的擴大認(rèn)可范圍的申請,。

5.2.1.6 批準(zhǔn)擴大認(rèn)可范圍的條件與初次認(rèn)可相同,,獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)在申請擴大認(rèn)可的范圍內(nèi)必須具備符合認(rèn)可準(zhǔn)則所規(guī)定的技術(shù)能力和管理要求。

5.2.2 縮小認(rèn)可范圍

5.2.2.1 縮小認(rèn)可范圍的條件以下情況(但不限于),,可以導(dǎo)致縮小認(rèn)可范圍:a) 獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)自愿申請縮小其認(rèn)可范圍,;b) 業(yè)務(wù)范圍變動使獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)失去原認(rèn)可范圍內(nèi)的部分能力;c) 監(jiān)督評審,、復(fù)評審或能力驗證的結(jié)果表明,,在 CNAS 秘書處規(guī)定的時間內(nèi),獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)的某些技術(shù)能力或質(zhì)量管理不再滿足認(rèn)可要求,。d) CNAS 的認(rèn)可要求變化后,,在 CNAS 秘書處規(guī)定的時間內(nèi),獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)未能完成轉(zhuǎn)換,,導(dǎo)致其某些技術(shù)能力或質(zhì)量管理不再滿足認(rèn)可要求,。

5.2.2.2 縮小認(rèn)可的范圍經(jīng)批準(zhǔn)后,新的能力范圍將按 5.1.7.2 條的規(guī)定予以公布。

5.3 監(jiān)督評審

監(jiān)督評審的目的是為了證實獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)在認(rèn)可有效期內(nèi)持續(xù)地符合認(rèn)可要求,,并保證在認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則變化后,,能夠及時采取措施以符合變化的要求。獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)均須接受 CNAS 的監(jiān)督評審,。監(jiān)督評審中如發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)不能持續(xù)符合認(rèn)可條件時,, CNAS 應(yīng)要求其限期實施糾正和采取糾正措施,情況嚴(yán)重時可立即予以暫停,、縮小認(rèn)可范圍或撤銷認(rèn)可,。監(jiān)督評審方式包括現(xiàn)場評審和其他評審,如:a)就與認(rèn)可有關(guān)的事宜詢問獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu),;b)審查獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識的使用和認(rèn)可狀態(tài)聲明;c)要求獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)提供文件和記錄(如審核報告,、用于驗證獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)服務(wù)有效性的內(nèi)部質(zhì)量控制結(jié)果,、投訴記錄、管理評審記錄等),;d)監(jiān)督獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)的表現(xiàn)(如參加能力驗證的結(jié)果),。

5.3.1 定期監(jiān)督評審

5.3.1.1 獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)可批準(zhǔn)后的 12 個月內(nèi)接受 CNAS 安排的定期監(jiān)督評審,定期監(jiān)督評審的范圍是認(rèn)可要求的全部內(nèi)容,、全部或部分已獲認(rèn)可的技術(shù)能力,。對于多場所的獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu),監(jiān)督評審應(yīng)覆蓋所有場所,。如遇特殊情況,,機構(gòu)可以申請取消定期監(jiān)督評審,提前進(jìn)行復(fù)評審,,但復(fù)評審應(yīng)在認(rèn)可批準(zhǔn)后的 18 個月內(nèi)進(jìn)行,。

5.3.1.2 定期監(jiān)督評審采用現(xiàn)場評審的方式,不需要獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)提出申請,,有關(guān)評審要求和現(xiàn)場評審程序與初次認(rèn)可相同,。監(jiān)督評審(包括監(jiān)督+擴項評審)中發(fā)現(xiàn)不符合時,被評審方在明確整改要求后應(yīng)擬訂并實施糾正措施,,糾正措施完成期限一般為2 個月,,對涉及技術(shù)能力的不符合,應(yīng)在 1 個月內(nèi)完成,。評審組應(yīng)對糾正措施的有效性進(jìn)行驗證,,驗證活動所需費用,包括評審費及相關(guān)費用等,,由被評審機構(gòu)承擔(dān),。由于獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)自身的原因未能按期完成糾正措施,或糾正措施未能通過驗證時,,CNAS 可以視情況作出暫停,、縮小認(rèn)可范圍或撤銷認(rèn)可的決定,。

5.3.1.3 在實施定期監(jiān)督評審時,應(yīng)考慮前一次評審的結(jié)果,、參加能力驗證的情況,,尤其是能力驗證結(jié)果不滿意時的糾正措施實施情況。此外,,還應(yīng)關(guān)注機構(gòu)對不可獲得能力驗證的技術(shù)能力所制定的****措施,。

5.3.2 不定期監(jiān)督評審

5.3.2.1 在發(fā)生(但不限于)以下情況時, CNAS 可視需要隨時安排對機構(gòu)的不定期監(jiān)督評審:a) CNAS 的認(rèn)可要求發(fā)生變化,; b) CNAS 秘書處認(rèn)為需要對投訴或其他情況反映進(jìn)行調(diào)查,;c) 獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)發(fā)生本規(guī)則 9.1.1 條所述變化;d) 獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)不能滿足 CNAS 公布的能力驗證領(lǐng)域和頻次要求,, 或能力驗證活動出現(xiàn)多次不滿意結(jié)果,;e)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)因違反認(rèn)可要求曾被暫停認(rèn)可資格;f)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)在行政執(zhí)法檢查中被發(fā)現(xiàn)存在較多問題,;g)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)在定期評審中被發(fā)現(xiàn)存在較多問題,; h)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)生產(chǎn)的 RM 存在嚴(yán)重質(zhì)量問題;i) CNAS 秘書處認(rèn)為有必要進(jìn)行的專項檢查,。

5.3.2.2 不定期監(jiān)督評審方式可以是現(xiàn)場評審,,也可以是其他評審方式,如文件評審等,。5.3.2.3 不定期監(jiān)督評審的范圍通常是認(rèn)可范圍以及認(rèn)可要求的全部或部分內(nèi)容,。當(dāng)不定期監(jiān)督評審中發(fā)現(xiàn)不符合時,被評審機構(gòu)在明確整改要求后應(yīng)擬訂并實施糾正措施,,糾正措施完成期限與定期監(jiān)督評審要求一致,。

5.4 復(fù)評審

5.4.1 獲準(zhǔn)認(rèn)可的境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)可有效期到期前 6 個月向 CNAS 秘書處提出復(fù)評審申請,獲準(zhǔn)認(rèn)可的境外機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)可有效期到期前 9 個月向 CNAS 秘書處提出復(fù)評審申請,。 CNAS 秘書處在認(rèn)可有效期到期前應(yīng)根據(jù)獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)的申請組織復(fù)評審,。

5.4.2 復(fù)評審的要求和程序與初次認(rèn)可一致,是針對全部申請范圍和全部認(rèn)可要求的評審,。復(fù)評審(包括復(fù)評審+擴項評審)中發(fā)現(xiàn)不符合時,,獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)在明確整改要求后應(yīng)擬訂并實施糾正措施,糾正措施完成期限一般為 2 個月,,對涉及技術(shù)能力的不符合,,應(yīng)在 1 個月內(nèi)完成。評審組應(yīng)對糾正措施的有效性進(jìn)行驗證,。由于獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)自身的原因未能按期完成糾正措施,,或糾正措施未通過驗證的, CNAS 可視情況作出暫停、縮小認(rèn)可范圍或撤銷認(rèn)可的決定,。

5.4.3 一般情況下,,認(rèn)可有效期不會延長。但是,,由于不可抗力因素影響,,無法完成認(rèn)可過程的,經(jīng)批準(zhǔn)后,,認(rèn)可有效期可視情況延長,,但*長不超過 6 個月。

5.4.4 獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)由于自身原因,,未能在認(rèn)可有效期內(nèi)提交復(fù)評審申請的,, CNAS秘書處將按初次申請辦理, 但其已獲認(rèn)可的歷史信息也將作為申請受理的輸入信息一并考慮后,,做出受理決定,。

5.4.5 申請復(fù)評審的獲準(zhǔn)認(rèn)可機構(gòu)在上一個認(rèn)可周期內(nèi),每個領(lǐng)域應(yīng)至少開展一項RM 的生產(chǎn)活動,。

注:這里的生產(chǎn)活動指材料制備、均勻性和穩(wěn)定性檢驗,、特性值測定,、特性值決定與賦予。

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