水利工程建設(shè)項目——專項驗收

水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定（水利部令第30號）

第二十一條　樞紐工程導(dǎo)（截）流,、水庫下閘蓄水等階段驗收前,，涉及移民安置的,，應(yīng)當完成相應(yīng)的移民安置專項驗收,。工程竣工驗收前,，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,，進行環(huán)境保護,、水土保持,、移民安置以及工程檔案等專項驗收,。經(jīng)商有關(guān)部門同意,，專項驗收可以與竣工驗收一并進行,。第二十二條　項目法人應(yīng)當自收到專項驗收成果文件之日起10個工作日內(nèi)，將專項驗收成果文件報送竣工驗收主持單位備案,。

專項驗收成果文件是階段驗收或者竣工驗收成果文件的組成部分,。

專項驗收——水土保持

水利部關(guān)于加強水土保持工程驗收管理的指導(dǎo)意見

水保〔2016〕245號各流域機構(gòu),，各省,、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）,，各計劃單列市水利（水務(wù)）局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，黑龍江省農(nóng)墾總局水務(wù)局：

為加強中央補助資金安排地方實施的水土保持工程（簡稱水土保持工程）驗收管理,，明確驗收責任,，規(guī)范驗收行為，保證驗收質(zhì)量,，根據(jù)《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）,、《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》(GB/T)、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223-2008)以及水土保持工程管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合水土保持工程特點,，制定本指導(dǎo)意見，請結(jié)合實際貫徹落實,。

一,、驗收管理責任及依據(jù)

（一）地方各級水行政主管部門依權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)水土保持工程驗收管理工作。

（二）水土保持工程驗收依據(jù)：

1,、水土保持有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準,；

2,、水土保持工程相關(guān)管理制度；

3,、實施方案,、初步設(shè)計、設(shè)計變更文件以及有關(guān)批復(fù)文件,；

4,、計劃下達、資金撥付文件,；

5,、項目法人、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理,、材料及苗木供貨等單位出具的工作報告或技術(shù)文件，以及建設(shè)過程中形成的其他有效文件等,；

6,、其他相關(guān)資料。

二,、驗收組織形式

（三）水土保持工程驗收分為法人驗收和政府驗收,。法人驗收是政府驗收的基礎(chǔ)。

（四）法人驗收是指在項目建設(shè)過程中由項目法人組織進行的驗收,，法人驗收根據(jù)批復(fù)的實施方案（或初步設(shè)計）進行,。

水土保持工程的法人驗收應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和合同約定，對完成的各項建設(shè)內(nèi)容逐項進行驗收,。項目法人,、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)對水土保持林草措施的苗木與種子質(zhì)量進行驗收,。

（五）政府驗收是指由水行政主管部門或其他有關(guān)部門組織進行的驗收,。政府驗收分為初步驗收和竣工驗收。初步驗收是竣工驗收的前提,。

水土保持工程初步驗收由縣級水行政主管部門組織,，竣工驗收由實施方案（或初步設(shè)計）審批部門組織。對于審批權(quán)限已下放到縣級的工程,，可將初步驗收和竣工驗收合并,。

三、法人驗收

（六）施工單位在完成合同約定的每項建設(shè)內(nèi)容后,，應(yīng)向項目法人提出驗收申請。項目法人應(yīng)在收到驗收申請之日起10個工作日內(nèi)決定是否同意進行驗收,。項目法人認為建設(shè)項目具備驗收條件的,，應(yīng)在20個工作日內(nèi)組織驗收。

（七）法人驗收由項目法人主持,。驗收工作組由項目法人,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、材料及苗木供應(yīng)等單位的代表組成。

項目法人可以委托監(jiān)理單位主持非關(guān)鍵和非重點部位的分部工程驗收,。淤地壩工程壩體（包括基礎(chǔ)處理,、壩體填筑等）、放水建筑物,、泄洪建筑物等工程的關(guān)鍵部位和隱蔽工程法人驗收必須由法人負責組織,。

（八）法人驗收的主要內(nèi)容：

1,、現(xiàn)場檢查工程完成情況及質(zhì)量；

2,、檢查工程是否滿足設(shè)計要求或合同約定,；

3、檢查是否按批準的設(shè)計內(nèi)容和施工合同完成,；

4,、檢查設(shè)計、施工,、監(jiān)理及質(zhì)量檢驗評定等相關(guān)檔案資料,；

5、檢查工程設(shè)計變更及履行程序情況,；

6,、評定工程施工質(zhì)量；

7,、對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,。

（九）項目法人應(yīng)在法人驗收通過之日起20個工作日內(nèi)，將驗收單印發(fā)施工單位,。驗收單應(yīng)明確驗收的工程,、位置、數(shù)量,、質(zhì)量,、驗收時間和驗收人員。

（十）采取村民自建的水土保持工程,，縣級水行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督村民理事會組織開展法人驗收,。

四、政府驗收

（十一）項目法人在項目完工且完成所有單位工程驗收后1個月內(nèi),，應(yīng)向縣級水行政主管部門提交初步驗收申請,。縣級水行政主管部門認為具備驗收條件的,，應(yīng)在1個月內(nèi)組織驗收,。

（十二）初步驗收由縣級水行政主管部門主持。驗收組成員由驗收主持單位,、財政,、發(fā)改等有關(guān)部門以及項目所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位代表和專家組成。

（十三）初步驗收的主要內(nèi)容：

1,、全面檢查實施方案（或初步設(shè)計）批復(fù)的內(nèi)容與任務(wù)是否完成,；

2、檢查法人驗收程序的規(guī)范性和驗收的真實性；

3,、檢查設(shè)計變更是否履行程序,；

4、檢查資金到位及使用情況,；

5,、檢查各項管理制度落實情況；

6,、檢查是否建立和落實項目法人負責,、監(jiān)理單位控制、施工單位保證的體系,。鑒定工程質(zhì)量是否合格,。

7、檢查工程檔案,；

8,、檢查建后管護責任落實情況；

9,、檢查法人驗收遺留問題處理,；

10、對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,。

（十四）縣級水行政主管部門應(yīng)在初步驗收通過之日起20個工作日內(nèi)將初步驗收意見印發(fā)項目法人,。

（十五）項目法人應(yīng)在通過初步驗收并將遺留問題處理完成后20個工作日內(nèi)，將竣工財務(wù)決算報縣級財政,、審計部門進行財務(wù)審查和審計,。

（十六）項目法人應(yīng)在完成竣工財務(wù)決算審查和審計后10個工作日內(nèi)，提出竣工驗收申請,?？h級水行政主管部門審核后，在10個工作日內(nèi)將竣工驗收申請及初步驗收意見報送竣工驗收主持單位,。

（十七）竣工驗收時,，項目法人應(yīng)提供以下資料：

1、工程建設(shè),、施工、監(jiān)理等報告,；

2,、竣工財務(wù)決算報告及審計報告等其他相關(guān)文件；

3,、竣工圖及相關(guān)驗收表格,；

4、工程建設(shè)管理及財務(wù)管理等有關(guān)檔案資料,。

（十八）竣工驗收由實施方案審批部門主持,，邀請相關(guān)部門參加,。

（十九）竣工驗收在初步驗收的基礎(chǔ)上進行，按現(xiàn)場抽查,、內(nèi)業(yè)資料檢查,、召開驗收會議的程序進行。

現(xiàn)場抽查采取隨機抽查方式,，重點檢查各項措施完成及保存情況,、質(zhì)量。抽查比例由各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準結(jié)合實際情況確定。

內(nèi)業(yè)資料重點檢查法人驗收和初步驗收材料,，工程檔案資料以及財務(wù)資料,。

（二十）竣工驗收主持單位應(yīng)在自竣工驗收通過之日起30個工作日內(nèi)，制作竣工驗收鑒定書,，印發(fā)有關(guān)單位,。

（二十一）初步驗收和竣工驗收合并的，應(yīng)在竣工驗收前完成竣工決算財務(wù)審查和審計,?？⒐を炇諘r必須全面檢查各項計劃任務(wù)完成情況。

（二十二）工程通過竣工驗收后,，項目法人應(yīng)及時與管護責任主體辦理移交,。

五、其他

（二十三）本指導(dǎo)意見由水利部負責解釋,。

（二十四）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)結(jié)合本地實際情況制定驗收管理辦法,。