1.什么是進(jìn)口許可證管理

進(jìn)口許可證是指由商務(wù)部及其授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)依法對(duì)實(shí)行數(shù)量限制或者其他限制的進(jìn)口貨物簽發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)口的許可證件,。進(jìn)口許可證監(jiān)管證件代碼為“1”,。

2.進(jìn)口許可證管理適用范圍

一、國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物,，實(shí)行配額管理,；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理,。

二,、目前實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有2類，分別為消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品,。(商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定,、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，商務(wù)部負(fù)責(zé)制定,、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》）

3.進(jìn)口許可證管理要點(diǎn)

一,、以任何形式進(jìn)口的消耗臭氧層物質(zhì)，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口許可證,，向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù),。

二、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口到關(guān)境內(nèi)的,，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部配額許可證事物局簽發(fā)的進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù),。

三、境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品不需要驗(yàn)核進(jìn)口許可證,。

四、進(jìn)口許可證實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理,，紙質(zhì)許可證與許可證電子數(shù)據(jù)作為海關(guān)監(jiān)管依據(jù),。進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位名稱應(yīng)與許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。

五,、進(jìn)口許可證的有效期自發(fā)證之日起至當(dāng)年的12月31日,，進(jìn)口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)使用。

六,、進(jìn)口許可證實(shí)行“一關(guān)一證”管理,，即進(jìn)口許可證只能在一個(gè)直屬關(guān)區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)。

七,、一般情況下,，進(jìn)口許可證為“一批一證”，實(shí)行非“一批一證”,，備注欄內(nèi)要求注明字樣,。其中：

（1）“一批一證”指在有效期內(nèi)一次性報(bào)關(guān)使用。

（2）非“一批一證”有效期內(nèi)多次使用,，但不能超過(guò)12次,。次數(shù)是指同一運(yùn)輸工具的同批貨物，如此類推12次后,，該證尚有余量也不能再使用,。

八、進(jìn)口許可證編號(hào)填報(bào)在“許可證號(hào)”欄目,，一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一個(gè)許可證號(hào),。

九、進(jìn)口大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數(shù)量的5%,。其中非“一批一證”的,，每批進(jìn)口按實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣，最后一批進(jìn)口,，其溢裝數(shù)量按照許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)進(jìn)行計(jì)算,。

4.舉個(gè)例子

*年6月8日，C公司委托H公司以一般貿(mào)易監(jiān)管方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口,，其中第1項(xiàng)商品申報(bào)品名為“高周波塑膠熔接機(jī)（舊）”,，申報(bào)數(shù)量30臺(tái)，申報(bào)稅號(hào)為（需提供進(jìn)口許可證），申報(bào)總價(jià)123000美元,。

H公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口時(shí)未提交許可證件,，違反了國(guó)家進(jìn)出口管理規(guī)定。

*年8月10日,，C公司補(bǔ)充提供了相關(guān)貨物的《中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證》,。

海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)xingzhengchufa實(shí)施條例》第十四條之規(guī)定,，對(duì)C公司作出從輕處罰罰款人民幣4萬(wàn)元的xingzhengchufa決定,。

Tips

如企業(yè)進(jìn)口的產(chǎn)品屬于需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，故意將其偽報(bào)為不需要許可證的貨物,，涉嫌構(gòu)成逃證走私,，如達(dá)到起刑點(diǎn)，還將被追究刑事責(zé)任,。

如企業(yè)進(jìn)口需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品,，在進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)如實(shí)申報(bào)，如不能提供進(jìn)口需要的證件,，將構(gòu)成無(wú)證到貨,。

如企業(yè)在做商品名稱、規(guī)格,、型號(hào)或者稅則號(hào)列等申報(bào)與實(shí)際情況不符,，但沒(méi)有主觀故意，也沒(méi)有采取偽報(bào)等方式逃避海關(guān)監(jiān)管,，則涉嫌構(gòu)成申報(bào)不實(shí)的違規(guī)行為,。

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