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發(fā)布時(shí)間: | 2023-12-18 10:35 |
最后更新: | 2023-12-18 10:35 |
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泉州審計(jì)稅審-廈門審計(jì)稅審-漳州審計(jì)稅審--財(cái)稅達(dá)專業(yè)機(jī)構(gòu)
其一是指審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)的基本職能;
其二是指審計(jì)具有獨(dú)立性,獨(dú)立性是審計(jì)監(jiān)督的最本質(zhì)的特征,,是區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在,。審計(jì)與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)、非經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)以及其他專業(yè)性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)相比較,,主要具有以下幾方面的基本特征,。
(一)獨(dú)立性特征
獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征,也是保證審計(jì)工作順利進(jìn)行的必要條件,。
國(guó)內(nèi)外審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,,審計(jì)在組織上、人員上,、工作上,、 經(jīng)費(fèi)上均具有獨(dú)立性。為確保審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),,審 計(jì)機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),,應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計(jì)單位沒(méi)有組織上的隸屬關(guān)系,。為確保審計(jì)人員能夠?qū)嵤虑笫堑貦z查,、客觀 公正地評(píng)價(jià)與報(bào)告,審計(jì)人員與被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,,不參與被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);如果審計(jì)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系,,應(yīng)當(dāng)回避,。審計(jì)人員依法行使審計(jì)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家法律保護(hù),。審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),必須按照規(guī)定的審計(jì)目標(biāo),、審計(jì)內(nèi)容,、審計(jì)程序,并嚴(yán)格地遵循審計(jì)準(zhǔn)則,、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,,進(jìn)行證明資料的收集,,做出審計(jì)判斷,表達(dá)審計(jì)意見(jiàn),,提出審計(jì)報(bào)告,。審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)保持職業(yè)中精神上的獨(dú)立性,不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人的干涉,。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有自己專門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源或一定的經(jīng)濟(jì)收入,以保證有足夠的經(jīng)費(fèi)獨(dú)立自主地進(jìn)行審計(jì)工作,,不受被審計(jì)單位的牽制,。審計(jì)對(duì)象或?qū)徲?jì)監(jiān)督的內(nèi)容,一般是指被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)資料,。著眼點(diǎn)在于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。因此,審計(jì)監(jiān)督是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,,并不同于行政監(jiān)督或司法監(jiān)督,。行政監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政管理活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng));行政監(jiān)督不是以第三者身份,通過(guò)授權(quán)或委托進(jìn)行監(jiān)督,,其執(zhí)行主體本身就具有管理權(quán)和處罰權(quán),。法律監(jiān)督的客體是法律關(guān)系,其依據(jù)是法律,。法律監(jiān)督的最高機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì),,有權(quán)監(jiān)督憲法的貫徹實(shí)施。實(shí)行法律監(jiān)督的主體是法院和檢察院,,其監(jiān)督要按照法律程序進(jìn)行,。審計(jì)雖然也是依法監(jiān)督,但除法律為其依據(jù)外,,還有國(guó)家的方針,、政策、計(jì)劃,、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等,,依法審計(jì),,并不等于就是法律監(jiān)督。 審計(jì)監(jiān)督雖說(shuō)也是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,,但又不同于其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,。審計(jì)監(jiān)督是專設(shè)的部門所實(shí)行的監(jiān)督,審計(jì)部門無(wú)任何經(jīng)濟(jì)管理職能,不參與被審計(jì)人及審計(jì)委托人任何管理活動(dòng),,具有超脫性; 審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容取決于授權(quán)人或委托人的需要,,具有廣泛性;審計(jì)監(jiān)督代表國(guó)家實(shí)施監(jiān)督,被審計(jì)單位不得阻撓;審計(jì)監(jiān)督不僅可以對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,而且還可以對(duì)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門 以及它們監(jiān)督過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督,。如會(huì)計(jì)、財(cái)政,、稅務(wù),、銀行等可以實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,但它們不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,,而主要是經(jīng)濟(jì)管理部門,,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是其經(jīng)濟(jì)管理的附帶職能,監(jiān)督是為其管理服務(wù)的,,監(jiān)督的內(nèi)容總是與其管理的范圍相一致,。
(二)**性特征
審計(jì)的**性,是保證有效行使審計(jì)權(quán)的必要條件,。審計(jì)的**性總是與獨(dú)立性相關(guān),,它離不開(kāi)審計(jì)組織的獨(dú)立地位與審計(jì)人員的獨(dú)立執(zhí)業(yè)。 各國(guó)國(guó)家法律對(duì)實(shí)行審計(jì)制度,、建立審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)力都做了明確規(guī)定,,這樣使審計(jì)組織具有法律的**性。我國(guó)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度在憲法中做了明文規(guī)定,,審計(jì)法中又進(jìn)一步規(guī)定:國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度,。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
泉州審計(jì)稅審-廈門審計(jì)稅審-漳州審計(jì)稅審--財(cái)稅達(dá)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù),。任何組織和個(gè)人不得拒絕,、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員,。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在沒(méi)有違法失職或者其他不符合任職條件的情況下,,不得隨意撤換。審計(jì)機(jī)關(guān)有要求報(bào)送資料權(quán),,檢查權(quán),,調(diào)查取證權(quán),采取臨時(shí)強(qiáng)制措施權(quán),,建議主管部門糾正其有關(guān)規(guī)定權(quán),,通報(bào)、公布審計(jì)結(jié)果權(quán),,對(duì)被審計(jì)單位拒絕,、阻礙審計(jì)工作的處理、處罰權(quán),,對(duì)被審計(jì)單位違反預(yù)算或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為的處理權(quán),,對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的處理、處罰權(quán),,給予被審計(jì)單位有關(guān)責(zé)任人員行政處分的建議權(quán)等,。我國(guó)審計(jì)人員依法行使獨(dú)立審計(jì)權(quán)時(shí)受法律保護(hù),如被審計(jì)單位拒絕,、阻礙審計(jì)時(shí),,或有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)做出處理,、處罰的決定或建議,,這更加體現(xiàn)了我國(guó)審計(jì)的**性。 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回避制度和負(fù)有保密的義務(wù),,審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是,、廉潔奉公,、保守秘 密。審計(jì)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,,給予行政處分。這樣不僅有利于保證審計(jì)執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性,、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,,而且有利于提高審計(jì)報(bào)告與結(jié)論的**性。
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