3.2　預(yù)警

　　3.2.1　預(yù)警分級

　　對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小,、緊急程度和可能造成的危害程度,，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍色,、黃色,、橙色和紅色表示。

　　預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準,，由環(huán)境保護部制定,。

　　3.2.2　預(yù)警信息發(fā)布

　　地方環(huán)境保護主管部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,，同時通報同級相關(guān)部門和單位,。地方人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時通過電視,、廣播,、報紙、互聯(lián)網(wǎng),、手機短信,、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區(qū),。

　　上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息,，及時通報可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

　　3.2.3　預(yù)警行動

　　預(yù)警信息發(fā)布后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門視情采取以下措施：

　?。?）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家,，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,。

　?。?）防范處置。迅速采取有效處置措施,，控制事件苗頭,。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次,，告知公眾避險和減輕危害的常識,、需采取的必要的健康防護措施。

　?。?）應(yīng)急準備,。提前疏散,、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置,。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍,、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備,，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管,。

　?。?）輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,，公布咨詢，組織專家解讀,。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.4　預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別,；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警,，適時終止相關(guān)措施,。

　　3.3　信息報告與通報

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施,，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門報告,，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,，安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級環(huán)境保護主管部門,。環(huán)境保護主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　事發(fā)地環(huán)境保護主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,，應(yīng)當(dāng)立即進行核實,，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限,、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門和同級人民政府報告,，并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,，事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門,。地方各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,，必要時可越級上報。

　　接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事

　　件信息時,，環(huán)境保護部要及時通報相關(guān)省級環(huán)境保護主管部門,。

　　對以下突發(fā)環(huán)境事件信息，省級人民政府和環(huán)境保護部應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告：

　?。?）初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件,；

　　（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件,；

　?。?）可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；

　?。?）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件,；

　　（5）省級人民政府和環(huán)境保護部認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件,。

　　4　應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1　響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級,、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級,。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,，分別啟動Ⅰ級,、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地省級人民政府負責(zé)應(yīng)對工作,；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)應(yīng)對工作,；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣級人民政府負責(zé)應(yīng)對工作,。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.2　響應(yīng)措施

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，各有關(guān)地方,、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施,。

　　4.2.1　現(xiàn)場污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉,、停產(chǎn),、封堵、圍擋,、噴淋,、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源,，防止污染蔓延擴散,。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集,、清理和安全處置工作,。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,，查明涉事單位,，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源,。

　　事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截,、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大,；采取隔離,、吸附、打撈,、氧化還原,、中和、沉淀,、消毒,、去污洗消、臨時收貯,、微生物消解,、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置,、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物,。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn),、限產(chǎn),、限排，減輕環(huán)境污染負荷,。

　　4.2.2　轉(zhuǎn)移安置人員

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境,、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū),、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織,、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,，確保有飯吃,、有水喝、有衣穿,、有住處和必要醫(yī)療條件,。