提起食品添加劑,，許多人都認(rèn)為其有害于身體健康,，覺得只有天然的食品才是最健康的食品,。實際上,，食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要產(chǎn)物,，只要符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍和使用量的食品添加劑,，都是符合食品安全要求的,，可以放心食用。隨著國內(nèi)外對食品營養(yǎng)與安全的廣泛關(guān)注,，合理開發(fā)使用食品添加劑,，保障食品營養(yǎng)安全，已成為當(dāng)下的重大課題,。海關(guān)履行食品安全監(jiān)管職能,，始終堅持嚴(yán)防、嚴(yán)管,、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險,，全鏈條把好食品安全關(guān)。

食品添加劑的定義

根據(jù)《GB 2760—2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,，食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色,、香、味,，以及為防腐,、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料,、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì),、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。

目前,，涉及進出口食品添加劑監(jiān)管的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)包括：《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑標(biāo)識通則》《食品添加劑檢驗規(guī)程》《進出口食品添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范》等,。

進出口通關(guān)申報所需材料

進口申報

注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）,；食品添加劑完整的成分說明,；進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,，應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件；進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,，應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件,。

企業(yè)在特殊情況下還應(yīng)提供下列材料：需辦理進境檢疫審批的，應(yīng)提供進境動植物檢疫許可證,；首次進口的食品添加劑新品種,，應(yīng)提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)予進口的有關(guān)證明文件和經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)文本；首次進口的食品添加劑,，應(yīng)提供進口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張,、說明書，并應(yīng)在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格,；進口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的,，應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標(biāo)要求,；海關(guān)要求的其他資料,。

出口申報

注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）,；產(chǎn)品檢驗合格證明原件,，并應(yīng)在其中列明檢驗依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱,、編號,；出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件,；食品添加劑標(biāo)簽樣張和說明書樣本,；海關(guān)要求的其他材料。

進出口檢疫監(jiān)管要求問答

食品添加劑允許進口的范圍有哪些,？

符合以下條件的食品添加劑可以進口：有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,；

經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的,；

列入《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）,、《食品營養(yǎng)強化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14880）的；

列入《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）實施前已有進口記錄,，但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄的,。

除符合上述四項條件之一外，應(yīng)當(dāng)辦理進境動植物檢疫許可的,，還應(yīng)取得進境動植物檢疫許可證,。

進口食品添加劑標(biāo)簽有什么要求？

根據(jù)《食品安全法》第九十七條規(guī)定，進口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽,；

依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書,。

標(biāo)簽,、說明書應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱,、地址、聯(lián)系方式,。

食品添加劑說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),，并避免與添加劑直接接觸。進口食品添加劑標(biāo)簽,、說明書和包裝不得分離,。

進口和銷售食品添加劑有什么要求？

《食品安全法》第九十八條規(guī)定,，進口商應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進口和銷售記錄制度,，如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號,、保質(zhì)期,、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式,、交貨日期等內(nèi)容,，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,；沒有明確保質(zhì)期的,，保存期限不得少于兩年。

海關(guān)實施檢驗檢疫監(jiān)管的依據(jù)有哪些,？

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),；雙邊協(xié)議、議定書,、備忘錄,；《關(guān)于進口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告》附件中列明的進口食品添加劑適用標(biāo)準(zhǔn),；首次進口添加劑新品種的,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法實施檢驗；《食品安全法》實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施之前,，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗,；沒有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定標(biāo)準(zhǔn)的，按原進口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗,；海關(guān)總署規(guī)定的檢驗檢疫要求,；貿(mào)易合同中高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。

出口法檢食品添加劑應(yīng)符合哪些要求,？

獲得生產(chǎn)許可,；《食品安全法》實施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi),；應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律,、法規(guī)要求的其他許可。

其他需注意事項

一些食品添加劑因其具有易燃,、腐蝕性,、毒性等危險特性，既列入《GB 2760—2014食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,，又列入我國《危險化學(xué)品目錄》,。對經(jīng)分類鑒別屬于《危險化學(xué)品目錄》列明危險化學(xué)品的食品添加劑，不僅應(yīng)滿足進出口食品添加劑的監(jiān)管要求,，還應(yīng)符合進出口危險化學(xué)品的監(jiān)管要求,，如實向海關(guān)申報貨物信息。另外,，如果企業(yè)進出口貨物的HS編碼涉及食品添加劑,，但實際僅用于工業(yè)用途，不用于食品添加劑用途的,，企業(yè)也應(yīng)如實準(zhǔn)確申報,，同時提交貿(mào)易合同及僅用于工業(yè)用途的證明。

文章來源于《中國海關(guān)》雜志2022年7月