杭州市蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（2023年修訂）

為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),，引導(dǎo),、激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效,，促進(jìn)提質(zhì)增效，示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《杭州市質(zhì)量促進(jìn)辦法》（市政府令第327號(hào)）及省,、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。

一、總　則

（一）本辦法適用于區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定,、推廣,、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)是區(qū)政府對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理,、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)（組織）的高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作遵循企業(yè)（組織）自愿申請(qǐng)，科學(xué),、公開,、公平、公正,、好中擇優(yōu)的原則,。

（四）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)定一次，共設(shè)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),，其中“蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量獎(jiǎng)”）是區(qū)政府設(shè)立的高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),，設(shè)立“蕭山區(qū)政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新獎(jiǎng)”）,。

“質(zhì)量獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從事產(chǎn)品生產(chǎn),、工程建設(shè),、服務(wù)提供,、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的企業(yè)（組織）。

“創(chuàng)新獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并在質(zhì)量創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn),、工程建設(shè),、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的企業(yè)（組織）,。

每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）不超過5家,。申請(qǐng)企業(yè)（組織）均達(dá)不到獲獎(jiǎng)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺,。

（五）鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、信息經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè) （組織）,，在“品字標(biāo)”品牌,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范,、重點(diǎn)商標(biāo)等建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)（組織），在推進(jìn)公共管理和服務(wù),、解決重大社會(huì)和民生問題等方面取得顯著成效的企業(yè)（組織）,，成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè)（組織）積極申報(bào)。

二,、組織管理

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作由杭州市蕭山區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）總負(fù)責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦），設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。評(píng)審辦主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，副主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）根據(jù)申報(bào)年度的申報(bào)企業(yè)（組織）情況,，聘請(qǐng)具有代表性和權(quán)威性的有名學(xué)者,、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家等組成評(píng)審組,，參與評(píng)審,。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

1.組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展，決定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),；

2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范,；

3.審議評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)審定區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單,。

（四）評(píng)審辦的主要職責(zé)是：

1.組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則,、管理制度等；

2.編制區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃,，負(fù)責(zé)做好申報(bào),、評(píng)審的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作,；

3.負(fù)責(zé)受理區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）進(jìn)行資格審查,，組織實(shí)施區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)資料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,；

4.組建評(píng)審組，對(duì)評(píng)審過程和評(píng)審員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,；

5.向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的階段性評(píng)審結(jié)果,，提請(qǐng)審議候選企業(yè)（組織）名單；

6.負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)各界反映的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),；

7.監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理,，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)；

8.宣傳,、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,；

9.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

(五）評(píng)審組由3名（含）以上評(píng)審員組成,，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。其主要職責(zé)是：

1.對(duì)符合資格條件的企業(yè)（組織）進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告,，提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）建議名單,；

2.制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由企業(yè)確認(rèn),；

3.向評(píng)審辦報(bào)告評(píng)審結(jié)果，提出建議名單,。

（六）評(píng)審員應(yīng)具備較高的法律,、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn),，公道正派,，廉潔自律,，嚴(yán)格遵守保密制度。

三,、申報(bào)條件

（一）凡在蕭山區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的一,、二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（組織）,，均可申報(bào)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng),。

（二）申報(bào)企業(yè)（組織）必須具備下列基本條件：

1.在蕭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)五年以上；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家,、省,、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī),、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求,，制造業(yè)上一年度“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到A檔；

3.建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理滿兩年,，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè),、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實(shí)施卓越績(jī)效管理年限不作要求,；

4.近三年（含申報(bào)當(dāng)年）在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量不合格,，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全,、環(huán)境污染,、公共衛(wèi)生等事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無(wú)因企業(yè)（組織）責(zé)任導(dǎo)致的顧客,、員工,、供方,、合作伙伴,、社會(huì)組織或公眾對(duì)其的重大有效投訴，無(wú)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為,；

5.以集團(tuán)名義申報(bào)的,，其總部必須具備以上條件，其所有直接控股企業(yè)（組織）均要符合2－4項(xiàng)基本條件,。

四,、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB／T19580） 和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB／Z19579）為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分,。

（二）由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)通知,，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理申報(bào)年度區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)。申報(bào)通知通過新聞媒體等向社會(huì)公布,。

（三）凡符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）,，在自愿基礎(chǔ)上填寫《蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》,，按照區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告,，提供有關(guān)證明材料,，經(jīng)相關(guān)鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、平臺(tái)提出意見,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)評(píng)審辦,。

（四）評(píng)審辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用,、申報(bào)材料的完整性等情況進(jìn)行審查,，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）名單。

（五）評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格的企業(yè)（組織）提交的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審,，形成資料評(píng)審報(bào)告,，從資料評(píng)審總評(píng)分達(dá)到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中，遵循好中擇優(yōu)的原則確定入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的企業(yè)（組織）,。若當(dāng)年申請(qǐng)企業(yè)（組織）的資料評(píng)審總評(píng)分均低于500分,，則當(dāng)年不組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

（六）評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)資料評(píng)審后入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并由企業(yè)（組織）確認(rèn),。

（七）評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）的申報(bào)材料,、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等全面審查、綜合分析后,，從現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審總評(píng)分達(dá)到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中擇優(yōu)推薦“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”候選企業(yè)（組織）建議名單,。若當(dāng)年申請(qǐng)企業(yè)（組織）的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審總評(píng)分均低于500分，則該獎(jiǎng)項(xiàng)空缺,。

（八）召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,，聽取評(píng)審辦的評(píng)審情況匯報(bào)，審查相關(guān)材料,，以無(wú)記名投票方式確定“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”擬授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單,。

（九）評(píng)審辦在區(qū)級(jí)主要新聞媒體上對(duì)擬授獎(jiǎng)企業(yè)（組織）進(jìn)行公示，征求社會(huì)各界的意見,，公示時(shí)間為7天,。對(duì)公示期間反映的問題，由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，如反饋意見中不良行為經(jīng)評(píng)審辦調(diào)查核實(shí)后屬實(shí),，不應(yīng)獲得受獎(jiǎng)資格，則取消受獎(jiǎng)資格,，空缺名額不補(bǔ),。核實(shí)結(jié)果函告領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，并形成調(diào)查報(bào)告提交區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審查。

（十）對(duì)經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單,，提請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn),。批準(zhǔn)后的名單通過新聞媒體等向社會(huì)公布。

五,、激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

（一）區(qū)政府對(duì)“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）按照相關(guān)扶持政策分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性資助,，并予以通告、頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書,，資助經(jīng)費(fèi)按照就高不重復(fù)原則兌現(xiàn),。對(duì)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)（組織），優(yōu)先支持推薦申報(bào)杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng),、浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng),。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)每年納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。

（三）獲獎(jiǎng)組織應(yīng)將資助經(jīng)費(fèi)主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作,。

（四）獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織）,，自獲獎(jiǎng)年度起5年后方可申請(qǐng)，獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織）不受此限制,。

獲得“質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織）,，獲獎(jiǎng)的，授予證書和牌匾,，不給予資助經(jīng)費(fèi),，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的企業(yè)（組織）,，獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的,，授予證書和牌匾，不給予資助經(jīng)費(fèi),，占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額,。

六、監(jiān)督管理

（一）申報(bào)企業(yè)（組織）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。對(duì)弄虛作假,，采取不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),，收回獎(jiǎng)牌、證書,，追繳獎(jiǎng)金,，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》的規(guī)定，作為不良信息記入信息檔案,。

（二）承擔(dān)區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密,，嚴(yán)于律己,、公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,、程序進(jìn)行評(píng)審,。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng),、警告或取消評(píng)審資格,，對(duì)違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法追究責(zé)任,。

（三）獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織） 應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理,，不斷追求卓越。獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）應(yīng)當(dāng)自獲獎(jiǎng)次年起五年內(nèi),，每年3月前向評(píng)審辦提交上年度本企業(yè)（組織）的自我評(píng)價(jià)報(bào)告,，自評(píng)報(bào)告應(yīng)包含但不限于嚴(yán)重失信、重大事故及嚴(yán)重違法違規(guī)所涉及的內(nèi)容,。

（四）獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí),，但需注明獲獎(jiǎng)年份，且不得違反相關(guān)法律法規(guī),。

（五）對(duì)于獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）被列入嚴(yán)重失信名單的,，自列入嚴(yán)重失信名單起五年內(nèi)不得重新申報(bào)。有下列情形之一的,，撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào),，收回獎(jiǎng)牌、證書并公告：

1.發(fā)生重大環(huán)境污染,、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,、惡意欠薪案件的（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；

2.產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題,，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實(shí)的,；

3.兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法,、違規(guī),、違紀(jì)行為的。

七,、附　則

    本辦法自2023年12月15日起施行,，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。《杭州市蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》 （蕭政辦發(fā)〔2019〕69號(hào)）廢止,。