一,、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組

企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是處理緊急事務(wù)的管理制度,，具有強制性、權(quán) 威性,、科學性和高效性等特點,，體現(xiàn)企業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理能力，涉及企業(yè)高層領(lǐng)導分工,、多部門管理職責調(diào)整和跨崗位人員任務(wù)安排等事項,，是一種特殊形式的組織結(jié)構(gòu)體系。要實現(xiàn)上述目標,，企業(yè)成立以主要領(lǐng)導為組長的應(yīng)急預(yù)案編制小組是關(guān)鍵,，根據(jù)應(yīng)急事務(wù)的客觀要求，研究制訂針對性強的應(yīng)對措施,、配置適應(yīng)性廣的應(yīng)急組織,、編制可操作性強的應(yīng)急方案是編制小組的中心任務(wù)之一,。應(yīng)急預(yù)案編制小組成員應(yīng)盡可能是企業(yè)各方面的技術(shù)和管理專家、基層熟練操作工作人員,，以及其他比較熟悉企業(yè)生產(chǎn)和管理情況的人員,。

二、危險源普查及事故風險分析

為了全面深入地掌握企業(yè)各類事故的特征,，編制小組首要任務(wù)是全面深入地開展危險源普查工作,，研究每一個危險源的基本特征：因果關(guān)系、基本事件,、觸發(fā)條件等,，即事故樹分析。再按基本特征分類整理危險源,，找出共性的基本事件,。在此基礎(chǔ)上，通過深入研究基本事件引發(fā)事故發(fā)生的過程和途徑,，找出引發(fā)事故的各個要素及其內(nèi)在的必然聯(lián)系,，即事件樹分析，從而分類匯總事故的控制措施和方法,。對危險源全面深入地事故樹分析和事件樹分析，目的是找出事故的基本要素,、控制方法,，以及應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備,、應(yīng)急物資需求等,，為后續(xù)工作的開展打好基礎(chǔ)。

三,、應(yīng)急資源調(diào)查分析和互助協(xié)議簽訂

應(yīng)急事務(wù)范圍廣,、涉及面大，應(yīng)急資源需求種類多和數(shù)量大是客觀要求,，一個企業(yè)的資源很難完全滿足應(yīng)急事務(wù)需求,，這就需要利用社會資源，故此,，對社會應(yīng)急資源的調(diào)查分析尤為重要,，認真細致地做好應(yīng)急資源調(diào)查分析和互助協(xié)議簽訂是應(yīng)急工作重要任務(wù)之一。精 確掌握企業(yè)內(nèi)外應(yīng)急資源狀況,，對應(yīng)急預(yù)案制訂工作非常重要,，充分利用好社會資源，準備好企業(yè)應(yīng)急資源是保證應(yīng)急事務(wù)成功的前提,。

四,、應(yīng)急等級分級

快速反應(yīng),、及時施救是應(yīng)急的基本原則，準確識別應(yīng)急事件危害程度,、影響范圍,，實施相應(yīng)的應(yīng)對措施非常重要。針對不同類型應(yīng)急事件特點及危害程度進行科學分級,，對分階段,、分步驟指導應(yīng)急措施制訂，有序開展應(yīng)急工作十分重要,。

應(yīng)急事件的等級劃分要客觀分析,、認真研究制訂，這項工作直接關(guān)系到后續(xù)應(yīng)急工作的成效,，準確定義事件的特征,、嚴重等級，是快速應(yīng)急反應(yīng)的必要條件,。

應(yīng)急等級高說明事件嚴重,、影響范圍大，需要更多的應(yīng)急資源投入,。事件輕,、影響范圍小，所需的應(yīng)急資源少,。

五,、應(yīng)急機構(gòu)設(shè)置及職責分配

應(yīng)急事件不同，需要的應(yīng)對措施不同,，涉及的應(yīng)急機構(gòu)也不盡相同,；同一應(yīng)急事件，地域不同,、影響范圍不同,，應(yīng)急機構(gòu)也不同；應(yīng)急能力的變化,，應(yīng)急方法和應(yīng)急裝備的變化,，都會使應(yīng)急機構(gòu)發(fā)生變化。針對不同特點的應(yīng)急事件,，匹配相應(yīng)能力的處置機構(gòu),，配備應(yīng)急處置裝備，確定應(yīng)急處置職責,，是科學應(yīng)對事件的關(guān)鍵,。

應(yīng)急機構(gòu)不是固定不變的，要隨處置應(yīng)急事務(wù)的任務(wù)需求設(shè)置,，以快速高效完成任務(wù)為分配原則,。

六,、監(jiān)測及預(yù)報

及時監(jiān)測應(yīng)急事件信息，快速準確發(fā)出預(yù)報,，為應(yīng)急響應(yīng)高效決策提供信息,，是應(yīng)急工作的首要任務(wù)。監(jiān)測組織,、網(wǎng)絡(luò),、機制的建立，裝備配備,，預(yù)報格式和方式的確定等工作十分重要,，是應(yīng)急工作的重要任務(wù)之一。

應(yīng)急事件信息種類很多,，針對不同的事件,，應(yīng)急信息的監(jiān)測儀器設(shè)備及分布、通訊要求和人力需求等都不同,，準確確定各類事件應(yīng)急信息監(jiān)測設(shè)備,、通訊網(wǎng)絡(luò)需求、人力需求等是做好應(yīng)急工作的基礎(chǔ),。

信息監(jiān)測預(yù)報準確快速是應(yīng)急工作基本要求,，根據(jù)不同信息監(jiān)測特點分類制訂預(yù)報內(nèi)容，盡可能采用信息化技術(shù)如小程序等,，提高效率是關(guān)鍵,。

七、信息報告

真實情況的應(yīng)急信息及時傳遞是應(yīng)急事務(wù)的重要工作之一,，應(yīng)急事件特征的描述言簡意賅十分必要，表達方式方法,、傳遞途徑,、程序等非常重要，是應(yīng)急響應(yīng)和處置的前提條件和依據(jù),。

根據(jù)事件特征要求制訂各類事件信息的報告內(nèi)容,、傳遞途徑、報告部門和負責人等,，是及時傳遞信息報告的基礎(chǔ),。

八、應(yīng)急響應(yīng)及處置

響應(yīng)及時,、處置正確是應(yīng)急事務(wù)的基本要求,，根據(jù)應(yīng)急事件特征采取針對性強的處置措施是應(yīng)急響應(yīng)及處置成功的關(guān)鍵。應(yīng)急措施的制定涉及諸多要素：應(yīng)急組織結(jié)構(gòu),、人員素質(zhì)及能力,、裝備及性能,、方法和技術(shù)等。這些要素的匹配是應(yīng)急措施針對性強的基礎(chǔ),，客觀需求的要素及其匹配是應(yīng)急預(yù)案科學性的保證,。

九、技術(shù)保障與專家支持

成功的應(yīng)急是以相應(yīng)的技術(shù)為支撐的,，不同特征的應(yīng)急事件需要的技術(shù)支撐不同,，研究應(yīng)急事件客觀需求的技術(shù)保障十分重要、尤為必要,，找出之間的聯(lián)系是解決應(yīng)急措施針對性的關(guān)鍵,。

科學制定應(yīng)急措施需要專家的支持，全面,、深入,、客觀地研究應(yīng)急事件發(fā)生、發(fā)展過程,，找出應(yīng)對方法和措施,。多種類型應(yīng)急事件措施的制訂需要相應(yīng)專 業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业闹С郑M織專家充分發(fā)揮其在應(yīng)急措施制訂過程中的作用是應(yīng)急預(yù)案編制工作的中心任務(wù),。

十,、應(yīng)急裝備與物資保障

技術(shù)與裝備密不可分，不同的裝備,，采用的技術(shù)不同,，其功能也不同，對應(yīng)急事務(wù)的貢獻也不同,，匹配適宜的裝備和物資是保證應(yīng)急事務(wù)正常運行的基礎(chǔ),。

十一、信息溝通保障

應(yīng)急信息的及時傳遞是應(yīng)急事務(wù)的首要任務(wù),，信息監(jiān)測,、通訊、網(wǎng)絡(luò)保障至關(guān)重要,，應(yīng)急事件特征不同,，其信息監(jiān)測、通訊設(shè)備也不同,，科學匹配監(jiān)測,、通訊設(shè)備是及時收集和傳遞應(yīng)急信息的前提條件。

十二,、人力保障

應(yīng)急事務(wù)的處置關(guān)鍵要素是人的能力保障,，人的能力的提高不是一蹴而就達到的，是一項長期的任務(wù),，需要持續(xù)不斷地艱苦努力,。不同特征的應(yīng)急事務(wù)需要的人力保障不同,，匹配適宜的人力資源是成功處置應(yīng)急事務(wù)的關(guān)鍵。

十三,、資金保障

應(yīng)急體系的建設(shè)及運行,、維護，涉及人力資源,、技術(shù)支持,、物資裝備等方面，資金保障是基礎(chǔ),。

十四,、附件

應(yīng)急預(yù)案的附件比較重要，關(guān)系到應(yīng)急事務(wù)的有效運行,，涉及面比較廣泛,，主要有：

1）聯(lián)系；

2）臺帳,、圖,、表；

3）技術(shù)參數(shù),；

4）地圖,、平面圖；

5）手冊,、指南,、說明書、注意事項,；

6）定義及術(shù)語,。