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企業(yè)境外投資法律實(shí)務(wù)操作指南

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一,、境外投資準(zhǔn)備階段   1.法律事務(wù)主辦單位應(yīng)主動(dòng)了解公司及本單位國際化發(fā)展戰(zhàn)略,、境外投資規(guī)劃計(jì)劃以及境外投資項(xiàng)目開發(fā)情況,,學(xué)習(xí)境外投資有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),,為法律支持做好準(zhǔn)備,。
   2.法律事務(wù)主辦單位應(yīng)根據(jù)本單位境外投資的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、目標(biāo)地域,,有計(jì)劃,、系統(tǒng)性的開展境外投資法律環(huán)境研究,,具體包括:   (1)中國境外投資相關(guān)法律法規(guī),。
主要包括國家“走出去”相關(guān)基本政策,國資委,、發(fā)改委,、商務(wù)部、外匯局,、證監(jiān)會(huì)等zhengfujiguan制定的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,,本單位所在地方政府制定的相關(guān)規(guī)范性文件等。
   (2)東道國外商投資相關(guān)法律法規(guī),。
主要包括東道國的總體投資環(huán)境(包括政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化等總體環(huán)境狀況及風(fēng)險(xiǎn)),、法律體系框架、外資準(zhǔn)入制度(包括外商投資審批,、國家安全審查,、反壟斷審查以及產(chǎn)業(yè)政策等)、公司企業(yè)制度(包括公司企業(yè)組織形式,、公司治理,、并購與上市規(guī)則)、外匯管理制度,、稅務(wù)制度,、土地制度、環(huán)保制度,、勞工與移民制度,、進(jìn)出口管理制度,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、爭議解決制度等,。
   (3)境外投資相關(guān)國際性和區(qū)域性的公約,、條約、協(xié)定等,。
主要包括自由貿(mào)易協(xié)定,、投資保護(hù)協(xié)定、稅務(wù)雙邊協(xié)定,、反壟斷規(guī)定(如歐盟反壟斷法),、爭議解決規(guī)定(如《華盛頓公約》、《紐約公約》)等,。
   3.法律事務(wù)主辦單位應(yīng)結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實(shí)際,,組織面向不同受眾的境外投資法律培訓(xùn)。
法律事務(wù)管理人員應(yīng)通過多種途徑學(xué)習(xí)境外投資法律實(shí)務(wù)知識(shí),。
二,、境外投資立項(xiàng)階段   1.牽頭單位擬開發(fā)某一具體境外投資項(xiàng)目后,應(yīng)及時(shí)向法律事務(wù)主辦單位通報(bào)項(xiàng)目情況,。
法律事務(wù)主辦單位應(yīng)派員參加項(xiàng)目組,,全過程提供法律支持。
   2.前期協(xié)議,。
法律事務(wù)主辦單位應(yīng)全程參與、并協(xié)助牽頭單位完成各前期協(xié)議的起草,、談判,、審批與簽署:(1)保密協(xié)議/承諾函。
本單位作為保密信息披露方時(shí),,應(yīng)當(dāng)使用公司法律合規(guī)部制定的保密協(xié)議/承諾函范本,;本單位作為保密信息接收方時(shí),可以使用公司法律合規(guī)部制定的范本,,如對(duì)方要求使用該方范本時(shí),,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保密信息范圍、保密期限,、保密義務(wù)豁免,、保密方式、保密資料返還和銷毀,、違約責(zé)任,、適用法律和爭議解決等條款。
(2)諒解備忘錄(MOU)/意向書(LOI)/框架協(xié)議等,。
此類文件通常比較原則,,表達(dá)雙方合作意向以及合作的大致內(nèi)容與方式,一般不涉及具體權(quán)利義務(wù)安排。
簽署此類文件時(shí),,可以使用公司法律合規(guī)部制定的范本,;如使用其他文本,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否在文件中明示“不具有法律約束力,,雙方具體權(quán)利義務(wù)以最終簽署的交易法律文件為準(zhǔn)”,,此外還應(yīng)關(guān)注有效期、非代理,、排他性,、適用法律和爭議解決等條款。
(3)條款清單(Term Sheet),。
該文件通常是在合作意向較為明確,,雙方就核心商務(wù)條款(如交易結(jié)構(gòu)、雙方股權(quán)比例,、估值范圍,、價(jià)格調(diào)整機(jī)制、賠償,、公司治理結(jié)構(gòu),、小股東保護(hù)、分紅,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、退出與回購等)原則上達(dá)成一致后簽署的,一般涵蓋了未來交易法律文件的核心要點(diǎn),。
應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注是否在文件中明示“不具有法律約束力,,雙方具體權(quán)利義務(wù)以最終簽署的交易法律文件為準(zhǔn)”。
但由于核心商務(wù)條款已經(jīng)雙方談判并達(dá)成一致,,在后續(xù)交易法律文件談判時(shí),,雙方從商業(yè)信譽(yù)角度考慮一般不會(huì)有原則性改動(dòng)。
3.立項(xiàng),。
牽頭單位在編制立項(xiàng)文件時(shí),,應(yīng)征求法律事務(wù)主辦單位的意見,正式上報(bào)立項(xiàng)時(shí)法律事務(wù)主辦單位應(yīng)出具法律意見,,從法律角度對(duì)項(xiàng)目是否可進(jìn)一步深入進(jìn)行評(píng)估:如認(rèn)為該項(xiàng)目存在實(shí)質(zhì)性法律障礙(如相關(guān)法律法規(guī)禁止此類投資或有難以克服的合規(guī)性限制,,投資法律環(huán)境有極大不確定性,項(xiàng)目本身存在重大法律瑕疵,,相關(guān)交易安排存在嚴(yán)重法律風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)重?fù)p害本單位利益或投資目的無法實(shí)現(xiàn)等),沒有繼續(xù)推進(jìn)的必要,,應(yīng)提出否定性意見,;如認(rèn)為不存在實(shí)質(zhì)性法律障礙,,則應(yīng)提示所發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)并就后續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目提出法律建議。
如立項(xiàng)獲得批準(zhǔn),,牽頭單位應(yīng)在后續(xù)工作中落實(shí)相關(guān)法律意見,。
4.競標(biāo)項(xiàng)目——非約束性投標(biāo)(報(bào)價(jià))。
對(duì)于競標(biāo)項(xiàng)目,,賣方通常委托財(cái)務(wù)顧問全權(quán)代理競標(biāo)過程,,并在潛在買方簽署保密協(xié)議后提供信息備忘錄(IM)和招標(biāo)文件,潛在買方要在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交非約束性投標(biāo)(報(bào)價(jià)),。
法律事務(wù)主辦單位應(yīng)協(xié)助牽頭單位審閱信息備忘錄(IM)和招標(biāo)文件,,提示有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn);所在單位確定參與競標(biāo)的,,法律事務(wù)主辦單位應(yīng)對(duì)非約束投標(biāo)(報(bào)價(jià))文件進(jìn)行法律審核,,重點(diǎn)關(guān)注非約束投標(biāo)(報(bào)價(jià))文件中的價(jià)格或價(jià)格的前提假設(shè)、是否明示其不具有法律約束力,,是否需要提交保函和保函被索賠的風(fēng)險(xiǎn),,以及后續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目是否存在實(shí)質(zhì)性法律障礙。
5.政府審批準(zhǔn)備,。
牽頭單位在項(xiàng)目立項(xiàng)階段應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,,適時(shí)啟動(dòng)境內(nèi)外政府審批的準(zhǔn)備工作,與境內(nèi)外相關(guān)審批機(jī)關(guān)進(jìn)行初步溝通或者報(bào)送有關(guān)信息,,法律事務(wù)主辦單位應(yīng)提供協(xié)助,。
特別是根據(jù)中國境外投資監(jiān)管規(guī)定,發(fā)改委和國資委都有對(duì)境外投資競爭協(xié)調(diào)的職責(zé)和權(quán)力,,應(yīng)盡早與相關(guān)部委進(jìn)行溝通,,爭取交易機(jī)會(huì)。
此外,,還應(yīng)對(duì)所需境外政府審批程序進(jìn)行初步了解,特別是外商投資準(zhǔn)入,、國家安全審查,、反壟斷審查、證監(jiān)會(huì)審查(如果交易涉及上市公司)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查,,早作準(zhǔn)備,。
三、境外投資決策階段1.聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),。
境外投資項(xiàng)目立項(xiàng)后,,一般要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問、稅務(wù)顧問,、法律顧問和技術(shù)顧問等中介機(jī)構(gòu),,協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目論證,。
法律事務(wù)主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)法律顧問的選聘和使用管理,以及其他中介機(jī)構(gòu)聘用協(xié)議的審核,。
2.法律盡職調(diào)查,。
法律事務(wù)主辦單位應(yīng)與律師充分溝通,根據(jù)項(xiàng)目情況,、交易結(jié)構(gòu),、投資股比等確定法律盡職調(diào)查的策略、范圍,、方式以及問題清單,。
法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括:   (1)公司事項(xiàng)(包括公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu),特別股東權(quán)利,,合營合伙人權(quán)利義務(wù),,過去三年董事會(huì)和股東會(huì)決議等);   (2)政府許可,、證照(包括運(yùn)營特定資產(chǎn)或開采礦產(chǎn)的特許權(quán)),;   (3)重大合同(包括采購/銷售合同,特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議,,EPC合同,,投資合同,融資合同,,受控制權(quán)變更影響的合同等),;   (4)勞動(dòng)用工(包括雇傭責(zé)任,高管聘用協(xié)議,,管理層激勵(lì),,養(yǎng)老金及福利,工會(huì)與集體合同,,與員工的訴訟或爭議等),;   (5)重大資產(chǎn)(包括重要業(yè)務(wù),土地的所有權(quán)和使用權(quán),,房產(chǎn)的所有權(quán)和租賃,,重大的設(shè)備的所有權(quán)和租賃,知識(shí)產(chǎn)權(quán)及許可狀況等),;   (6)環(huán)保(包括環(huán)評(píng)報(bào)告,、環(huán)境許可、有關(guān)環(huán)境的訴訟,、調(diào)查和潛在爭議),;   (7)關(guān)聯(lián)交易(包括關(guān)聯(lián)交易的金額,公平性與批準(zhǔn)程序),;   (8)爭議與合規(guī)(包括訴訟,、仲裁,、政府調(diào)查或潛在爭議,反賄賂,、反洗錢,、稅收等合規(guī)責(zé)任等)。
   為合理控制法律盡職調(diào)查費(fèi)用,,一般無需在盡調(diào)報(bào)告中詳細(xì)摘錄全部盡調(diào)文件的主要內(nèi)容,,但須對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)(Red Flag)進(jìn)行分析并提出建議;盡調(diào)報(bào)告可以中文出具摘要,,以英文出具報(bào)告正文,。
此外,其他中介機(jī)構(gòu)的盡調(diào)報(bào)告和估值報(bào)告也應(yīng)向律師提供,,以便發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)線索或相互印證,。
法律盡職調(diào)查除為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)外,其結(jié)果還應(yīng)在后續(xù)交易法律文件中體現(xiàn),,如調(diào)整交易結(jié)構(gòu),、調(diào)整價(jià)格或設(shè)定價(jià)格調(diào)整機(jī)制、增加陳述與保證,、增加交割先決條件,、增加交割后需要完成的事項(xiàng)、設(shè)置特別賠償條款等,。
3.交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),。
交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)主要是確定交易模式(資產(chǎn)收購還是股權(quán)收購)、投資比例(全資,、控股還是參股),、投資性質(zhì)(戰(zhàn)略投資還是財(cái)務(wù)投資)、SPV設(shè)置(架構(gòu)及注冊(cè)地選擇),、出資方式(資本金出資與股東貸款的比例),、合資公司架構(gòu)(組織形式、注冊(cè)地,、董事會(huì)組成)等內(nèi)容,。
通常是從shuiwuchouhua和法律風(fēng)險(xiǎn)防范兩個(gè)角度綜合考慮確定。
法律事務(wù)主辦單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注股東與實(shí)際控制人的法律責(zé)任隔離,、身份信息披露,,管轄法律體系的公正,、透明,、完備、便捷,,項(xiàng)目退出渠道的便捷性,,公司治理結(jié)構(gòu)與股東權(quán)利等,。
4.投資方案。
牽頭單位在編制項(xiàng)目投資方案時(shí),,應(yīng)征求法律事務(wù)主辦單位的意見,,正式上報(bào)投資方案時(shí)法律事務(wù)主辦單位應(yīng)出具獨(dú)立意見,從法律角度對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)行評(píng)估:   一是法律環(huán)境層面,,如東道國總體法律環(huán)境是否公正,、透明、完備,、便捷,,獲得項(xiàng)目投資及建設(shè)運(yùn)營所需政府審批是否有實(shí)質(zhì)性障礙或有特殊監(jiān)管要求等;   二是交易安排層面,,如交易結(jié)構(gòu)是否存在重大法律瑕疵(包括存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),、商務(wù)安排不對(duì)等、商業(yè)意圖實(shí)現(xiàn)有法律障礙等),,合作伙伴及關(guān)鍵人士的主體資格,、資信狀況、履約能力等是否良好等,;   三是項(xiàng)目層面,,如目標(biāo)公司或資產(chǎn)所有權(quán)是否完整無瑕疵,礦權(quán),、特許權(quán),、土地、基礎(chǔ)設(shè)施,、勞動(dòng)力,、上下游渠道等項(xiàng)目基礎(chǔ)條件是否具備或是否難以獲得,是否存在環(huán)保,、稅務(wù),、安全生產(chǎn)等重大合規(guī)責(zé)任,是否存在重大法律糾紛,、重大或有風(fēng)險(xiǎn)等,。
   如認(rèn)為項(xiàng)目存在實(shí)質(zhì)性法律障礙,法律事務(wù)主辦單位應(yīng)提出否定性意見,;如認(rèn)為不存在實(shí)質(zhì)性法律障礙,,則應(yīng)提示所發(fā)現(xiàn)的法律問題并就后續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目提出法律建議。
如投資方案獲得批準(zhǔn),,牽頭單位應(yīng)在后續(xù)起草交易法律文件及項(xiàng)目實(shí)施過程中落實(shí)相關(guān)法律建議,。
5.交易法律文件。
交易法律文件應(yīng)體現(xiàn)盡職調(diào)查,、估值,、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的成果,,一般至少包括股權(quán)/資產(chǎn)買賣協(xié)議(或股份認(rèn)購協(xié)議)、股東協(xié)議,、目標(biāo)公司章程以及根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)需要簽署的其他文件(如過渡期服務(wù)協(xié)議,、主要管理層人員聘用協(xié)議與股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓/許可協(xié)議,、戰(zhàn)略合作協(xié)議,、監(jiān)管賬戶協(xié)議等)。
應(yīng)當(dāng)盡量爭取由我方提供交易法律文件初稿,,雙方在此基礎(chǔ)上談判修改,。
   (1)股權(quán)買賣協(xié)議。
應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注購買價(jià)格(包括付款條件與里程碑,、購買價(jià)格調(diào)整機(jī)制),、母公司的擔(dān)保(如果簽署股權(quán)買賣協(xié)議的是殼公司)、陳述與保證,、承諾(包括交割前不進(jìn)行特定行為的承諾和交割后在特定時(shí)間內(nèi)完成特定事項(xiàng)的承諾),、交割的前提條件、交割時(shí)所需出具的文件,、協(xié)議終止,、賠償、管轄法律和爭議解決等條款,。
   (2)股東協(xié)議,。
應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公司治理結(jié)構(gòu)(包括任命/提名董監(jiān)事和高管的權(quán)利、董事會(huì)和股東會(huì)召開的提議,、會(huì)議通知要求,、會(huì)議最低出席人數(shù)、決議通過的投票最低要求,、董事會(huì)/股東會(huì)保留事項(xiàng)等),、普通股和優(yōu)先股的設(shè)置、股東出資(一次性出資還是分階段出資),、分紅,、股份轉(zhuǎn)讓及新股發(fā)行的限制、股權(quán)回購和對(duì)股東的特定補(bǔ)償,、股東的特定義務(wù),、融資或股東后續(xù)出資安排、對(duì)于股東出資義務(wù)的母公司擔(dān)保,、關(guān)聯(lián)交易審批,、限制性承諾(包括不競爭、不招攬、不詆毀),、僵局解決機(jī)制、違約處罰機(jī)制,、協(xié)議終止,、管轄法律和爭議解決等條款。
就交易法律文件中通用的管轄法律和爭議解決條款,,提示如下:①,、管轄法律條款。
境外投資交易法律文件一般很難要求適用中國法,,較為普遍的選擇是英格蘭法或者紐約州法,,這些法律體系相對(duì)公正、透明,、較少法律空白,,與此類似的香港法或新加坡法也可以接受。
但應(yīng)注意某些國家(如中東國家)對(duì)于某些領(lǐng)域(如油氣資源)的投資可能強(qiáng)制要求適用本國法,,對(duì)此可以將合資公司設(shè)在法治環(huán)境更加便利的地點(diǎn)(便于股東之間權(quán)利義務(wù)安排),,而僅將項(xiàng)目公司置于當(dāng)?shù)胤晒茌犗隆?br>②、爭議解決條款,。
爭議解決可以選擇訴訟或者仲裁,,兩者各有利弊:訴訟成本較低、時(shí)間相對(duì)可控,,但法官專業(yè)能力以及判決結(jié)果的跨境執(zhí)行存在不確定性,;仲裁保密性和專業(yè)性好,裁決結(jié)果的跨境執(zhí)行有《紐約公約》保障,,但費(fèi)用很高且可能曠日持久,。
實(shí)踐中選擇仲裁的比較多。
如選仲裁,,應(yīng)選擇機(jī)構(gòu)仲裁(而非臨時(shí)仲裁),,仲裁機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,從專業(yè)性,、公正性(特別是對(duì)中國國有企業(yè)),、美譽(yù)度等方面考慮選擇,推薦以下仲裁機(jī)構(gòu):中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì),、新加坡國際仲裁中心,、國際商會(huì)仲裁院(ICC)、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院或者其他國際主流仲裁機(jī)構(gòu),。
此外,,仲裁條款中還應(yīng)明確約定“仲裁地”(Seat of Arbitration),仲裁地與實(shí)際開庭地點(diǎn)可以不一致,對(duì)仲裁程序的法律規(guī)制一般強(qiáng)制適用仲裁地法,,應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)刂俨梅ɑ蛎袷略V訟法以及司法環(huán)境(如法院對(duì)仲裁程序的干預(yù)或支持)綜合評(píng)估后妥善確定,。
6.競標(biāo)項(xiàng)目——約束性投標(biāo)(報(bào)價(jià))。
對(duì)于競標(biāo)項(xiàng)目,,賣方會(huì)在提交非約束投標(biāo)(報(bào)價(jià))的潛在買家中確定一個(gè)短名單,,進(jìn)而向其開放數(shù)據(jù)庫、安排管理層見面和現(xiàn)場(chǎng)踏勘,,并要求在給定時(shí)間內(nèi)提交約束性投標(biāo)(報(bào)價(jià)),,賣方會(huì)在其中選擇1-2家進(jìn)行談判,并最終確定中標(biāo)人,、簽署交易法律文件,。
此類項(xiàng)目需注意:一是由于存在多個(gè)競買方,賣方處于優(yōu)勢(shì)地位,,買方難以單獨(dú)向賣方提出特別要求(如要求提供特定盡調(diào)文件),;二是有嚴(yán)格的時(shí)間限制,需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成決策,,甚至完成融資意向函和取得特定政府審批,;三是交易法律文件初稿由賣方提供,且不能大幅修改(過多修改可能在評(píng)標(biāo)時(shí)處于不利地位),。
四,、境外投資實(shí)施階段1.政府審批。
境外投資政府審批一般包括三類:   一是中國政府境外投資審批,,主要涉及發(fā)改委,、商務(wù)部、外匯局,、國資委,、證監(jiān)會(huì)等部門或地方政府,目前多以備案制為主,;   二是東道國外資準(zhǔn)入審批,,可能涉及外商投資審批、國家安全審查,、反壟斷審查,、特定行業(yè)準(zhǔn)入審批等;   三是其他相關(guān)國家的審批,,如目標(biāo)公司有受監(jiān)管資產(chǎn)(如油氣資產(chǎn))在第三國的,,可能需要該國政府審批,或雙方在第三國有業(yè)務(wù)且達(dá)到第三國反壟斷申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)需要向在該國進(jìn)行申報(bào)等,。
   法律事務(wù)主辦單位應(yīng)協(xié)助牽頭單位辦理相關(guān)政府審批,,對(duì)于復(fù)雜程度高,、專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)(如國家安全審查、反壟斷申報(bào)等),,需要借助律師的,,要在聘用協(xié)議中提前約定并包含在封頂費(fèi)用中。
另外,,應(yīng)注意交易法律文件中對(duì)取得政府審批的特別約定,,如是否約定了取得相關(guān)政府審批的期限,或者未能取得相關(guān)政府審批是否需支付分手費(fèi)或承擔(dān)違約責(zé)任等,。
是否將取得相關(guān)政府審批作為交割前提條件通常會(huì)是談判的焦點(diǎn)之一,要在轉(zhuǎn)移審批風(fēng)險(xiǎn)和增加交易確定性,、降低交易對(duì)價(jià)之間尋求平衡,。
2.交割。
交割一般在并購項(xiàng)目中存在,,賣方需要交割股權(quán)或資產(chǎn),,買方需要支付價(jià)款。
交割環(huán)節(jié)通常需要律師及其他中介機(jī)構(gòu)協(xié)助:   一是審查交割條件是否具備或被豁免,,交割前承諾是否已履行,;   二是協(xié)助起草審核交割法律文件,辦理商事登記或財(cái)產(chǎn)權(quán)屬變更登記,;   三是有些項(xiàng)目在交割階段需要進(jìn)行補(bǔ)充盡職調(diào)查,,并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。
   買方應(yīng)盡量爭取分階段支付價(jià)款,,并在交易法律文件中詳細(xì)約定每次支付的里程碑,,并在交割后留一筆尾款(一般是5%-10%),作為對(duì)賣方陳述保證不實(shí)導(dǎo)致或有損失的擔(dān)保,。
3.境外投資企業(yè)設(shè)立,。
境外投資企業(yè)一般包括境外特殊目的公司(SPV)和境外項(xiàng)目公司。
境外投資企業(yè)注冊(cè)一般委托注冊(cè)地專門中介機(jī)構(gòu)辦理,,也可以委托律師辦理(需在聘用協(xié)議中明確約定),。
要選擇經(jīng)營規(guī)范、市場(chǎng)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu),,確保境外投資企業(yè)設(shè)立不存在法律瑕疵,。
五、境外投資建設(shè)運(yùn)營階段1.境外投資項(xiàng)目建設(shè),。
對(duì)于綠地項(xiàng)目或者有后續(xù)建設(shè)內(nèi)容的并購項(xiàng)目,,應(yīng)事先對(duì)東道國項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究,重點(diǎn)關(guān)注土地取得,、建設(shè)許可,、招投標(biāo),、外國承包商準(zhǔn)入、本地勞動(dòng)力使用比例,、外籍勞工準(zhǔn)入和工作許可,、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口等問題,。
特別是對(duì)于股東承擔(dān)工程建設(shè)或提供運(yùn)營服務(wù)構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易的,要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易審批的法律和公司內(nèi)部治理要求,,嚴(yán)格按照要求履行,。
采取EPC方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,可利用EPC合同將項(xiàng)目建設(shè)部分合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給更加專業(yè)的承包商,;但對(duì)于土地取得,、建設(shè)許可、三通一平等需業(yè)主提供的條件,,應(yīng)提前研究,、做好準(zhǔn)備。
在建設(shè)過程中要做好勞動(dòng)保護(hù),、安全生產(chǎn)和環(huán)保方面的合規(guī)工作,,避免發(fā)生被處罰或訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。
2.境外投資項(xiàng)目運(yùn)營,。
在條件允許的情況下,,應(yīng)向境外項(xiàng)目公司委派gaoji管理人員、財(cái)務(wù)人員和技術(shù)人員參與項(xiàng)目公司的運(yùn)營管理,。
境外項(xiàng)目公司應(yīng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈伤鶇f(xié)助處理項(xiàng)目運(yùn)營階段的法律事務(wù),,同時(shí)逐步培養(yǎng)內(nèi)部法律隊(duì)伍(屬地化和外派相結(jié)合),必要時(shí)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu),。
在境外項(xiàng)目公司運(yùn)營過程中,,要注意保持項(xiàng)目公司的獨(dú)立性,避免由于“揭開公司面紗”導(dǎo)致股東被追責(zé)的情況,。
注意項(xiàng)目公司和其母公司或集團(tuán)其他成員企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易,,避免因“轉(zhuǎn)移定價(jià)”出現(xiàn)相關(guān)爭議或合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
另外,,應(yīng)注意尊重當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)俗,、宗教信仰,遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),,建立有效的公司治理結(jié)構(gòu),,通過股東會(huì)、董事會(huì)和派駐的高管實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目公司的管理,,完善內(nèi)部控制制度,,注意跟蹤相關(guān)法律法規(guī)的更新,,與當(dāng)?shù)貁hengfujiguan以及我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、經(jīng)商部門保持及時(shí)有效的溝通,。
出現(xiàn)突發(fā)事件或重大法律風(fēng)險(xiǎn)事件,,應(yīng)及時(shí)與國內(nèi)取得聯(lián)系,妥善處置,。
   3.牽頭單位應(yīng)做好境外投資企業(yè)的日常工商維護(hù)工作,,法律事務(wù)主辦單位根據(jù)需要提供協(xié)助,包括聘請(qǐng)公司秘書服務(wù)機(jī)構(gòu),,根據(jù)適用法律和公司章程召開股東會(huì),、董事會(huì)并出具決議,根據(jù)相關(guān)稅務(wù)規(guī)定維持該企業(yè)的當(dāng)?shù)丶{稅實(shí)體身份,,整理歸檔合同,、票據(jù)和重要的郵件往來,定期跟蹤相關(guān)國際國內(nèi)立法以便評(píng)估是否需要調(diào)整投資架構(gòu),,對(duì)于沒有存續(xù)必要的境外特殊目的公司(SPV)應(yīng)及時(shí)注銷,。
   2018年,,亞新北京,、上海、深圳三地辦公室,,為中國企業(yè)提供境外投資備服務(wù),,服務(wù)內(nèi)容包括:商務(wù)委、發(fā)改委審批,;申請(qǐng)文件制作,;前期工作落實(shí)情況撰寫;提供審計(jì)報(bào)告,。
   自2018年3月以來,,境外投資項(xiàng)目審批愈加嚴(yán)格,相關(guān)審批部門需要境內(nèi)投資企業(yè)提交盡職調(diào)查,、可研報(bào)告,、投資資金來源情況的說明、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)等前期工作落實(shí)情況說明資料,,通過材料對(duì)項(xiàng)目的說明論證進(jìn)行審批,。

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