中國境外投資備案（ODI）的正式闡述

鑒于中國對資本跨境流動實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管框架，企業(yè)若意圖拓展海外市場,、實(shí)現(xiàn)利潤增長,，必須遵循國家政策的指引，通過合法合規(guī)的程序完成相關(guān)手續(xù),，以確保資金能夠順利且合法地跨境流動,。其中，境外投資備案（ODI）作為核心機(jī)制之一,，扮演著至關(guān)重要的角色,。

一、境外投資備案（ODI）的定義

境外投資備案（ODI）,，全稱為“中華人民共和國境外投資備案”,，是指在中國境內(nèi)依法注冊成立的企業(yè)，通過新設(shè),、并購或其他合法途徑,，在境外獲取非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán),、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為,。簡而言之，當(dāng)中國企業(yè)計劃投資于海外企業(yè),，無論是設(shè)立新公司,、開展新項(xiàng)目，還是進(jìn)行股權(quán)并購，只要涉及對境外企業(yè)權(quán)益的實(shí)質(zhì)性獲取,，均需履行ODI備案程序,。特別地，對于涉及敏感國家和地區(qū),、敏感行業(yè)的投資活動，還需接受更為嚴(yán)格的核準(zhǔn)管理,。值得注意的是,，ODI備案僅針對直接設(shè)立的境外企業(yè)，不包括境內(nèi)企業(yè)在境外投資路徑中設(shè)置的非實(shí)質(zhì)性控股公司,，以及境外企業(yè)自身的再投資行為,。

二、需進(jìn)行ODI備案的投資活動范圍

在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)（以下簡稱“投資主體”）,，直接或通過其控制的境外企業(yè),，以資產(chǎn)投入、權(quán)益轉(zhuǎn)讓,、融資支持,、擔(dān)保提供等方式，獲取境外所有權(quán),、控制權(quán),、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的各類投資活動，均需納入ODI備案范疇,。具體而言,，包括但不限于：購置境外土地權(quán)益、獲取自然資源勘探開發(fā)權(quán),、掌握境外基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理權(quán),、取得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、進(jìn)行境外固定資產(chǎn)投資與擴(kuò)建,、向既有境外企業(yè)增資擴(kuò)股,、參與境外股權(quán)投資基金、以及通過協(xié)議,、信托等手段實(shí)現(xiàn)對境外企業(yè)或資產(chǎn)的控制等,。

三、ODI備案的申請流程與部門協(xié)作

ODI備案流程涉及商務(wù)部,、發(fā)改委及外匯管理局三大核心部門,。企業(yè)需首先向省級商務(wù)部門和發(fā)改委提交備案申請。商務(wù)部負(fù)責(zé)全面審核企業(yè)境外投資項(xiàng)目的合規(guī)性,，并向符合條件的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》,。發(fā)改委則側(cè)重于監(jiān)管企業(yè)境外投資的行業(yè)流向，為通過審核的項(xiàng)目出具《境外投資項(xiàng)目備案通知書》。隨后,，外匯管理局將監(jiān)督外匯登記及資金出境手續(xù),，確保資金合規(guī)出境。完成上述流程后,，企業(yè)還需依據(jù)《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》,，在銀行完成外匯登記。整個備案過程通常需要2至3個月時間,，成功備案后將獲得商務(wù)部和發(fā)改委頒發(fā)的兩份關(guān)鍵證書,。此外，對于敏感行業(yè)的投資,，無論投資規(guī)模大小,，均需提交至商務(wù)部和發(fā)改委進(jìn)行核準(zhǔn)。

四,、境內(nèi)公司申請ODI備案的基本要求

為確保申請的成功率與合規(guī)性,，境內(nèi)公司在申請ODI備案時需滿足以下基本要求：公司應(yīng)成立滿一年以上，具備良好的運(yùn)營基礎(chǔ),；最近一期的審計報告應(yīng)顯示盈利狀態(tài),，避免虧損記錄；凈資產(chǎn)回報率（凈利潤/所有者權(quán)益）應(yīng)高于5%,，且越高越有利于申請,；同時，資產(chǎn)負(fù)債率（負(fù)債總額/資產(chǎn)總額）應(yīng)控制在70%以下,，以展現(xiàn)企業(yè)良好的財務(wù)健康狀況與償債能力,。