認(rèn)證對(duì)象

認(rèn)證作用

1、外部動(dòng)機(jī)：

保障消費(fèi)者健康

促進(jìn)食品國際貿(mào)易

招投標(biāo)加分項(xiàng)

2,、內(nèi)部效益：

提高食品企業(yè)的食品安全管理水平

保證產(chǎn)品質(zhì)量,，提高市場(chǎng)競爭力

認(rèn)證背景

近幾年我國zhengfu對(duì)食品安全的監(jiān)管和治理進(jìn)行了一系列的改革,。總書記就曾在談到食品安全監(jiān)管時(shí)提出過“四個(gè)最嚴(yán)”,，強(qiáng)調(diào)要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé),，來加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。但是,，保障食品安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，由于生產(chǎn)的專業(yè)化和分工的逐步細(xì)化，食品從原材料生產(chǎn),、加工,，再到儲(chǔ)藏、運(yùn)輸,，直至銷售,，每一環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生。企業(yè)可以引入ISO22000食品安全管理體系,。凡是通過認(rèn)證的企業(yè),，在各項(xiàng)管理系統(tǒng)整合上已達(dá)到了guojibiaozhun，表明企業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定地向顧客提供預(yù)期和滿意的合格產(chǎn)品,，在食品安全領(lǐng)域也可以幫助企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,，有助于減少浪費(fèi)和客戶投訴以及產(chǎn)生食品安全問題。

認(rèn)證目標(biāo)

國家食品管理體系的目標(biāo)是：①減少食源性疾病,，保護(hù)公眾健康,；②防范不衛(wèi)生的、有害健康的,、誤導(dǎo)的或假冒的食品,，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；③通過建立一個(gè)完全依照規(guī)則的國際或國內(nèi)食品貿(mào)易體系,，保持消費(fèi)者對(duì)食品管理體系的信心,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。食品管理體系應(yīng)覆蓋一個(gè)國家所有食品的生產(chǎn),、加工和銷售過程,，也包括進(jìn)口食品。食品管理體系必須建立在法律基礎(chǔ)之上,，還必須強(qiáng)制執(zhí)行,。

大多數(shù)國家食品管理體系由5個(gè)單元構(gòu)成：①食品法規(guī)；②食品管理,；③食品監(jiān)管,；④實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),；⑤信息、教育,、交流和培訓(xùn),。

認(rèn)證流程

一,、什么是HACCP

HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point) HACCP表示危害分析的臨界控制點(diǎn)。確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn),、加工,、制造,、準(zhǔn)備和食用等過程中的安全,，在危害識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué),、合理和系統(tǒng)的方法,。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識(shí)別食品生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生,。通過對(duì)加工過程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制,，從而降低危害發(fā)生的概率。

什么是危害,，食品生產(chǎn)過程中的主要危害是什么?

危害的含義是指生物的,、化學(xué)的或物理的代理或條件所引起潛在的健康的負(fù)面影響,。食品生產(chǎn)過程的危害案例包括金屬屑(物理的)、殺蟲劑(化學(xué)的)和微生物污染,，如病菌等(生物的),。今天的食品工業(yè)所面臨的主要危害是微生物污染，例如沙門氏菌,、生態(tài)氧157:H7,、防腐劑、胚芽菌,、峻菌,、肉菌等。

在食品的生產(chǎn)過程中,，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性,。通過對(duì)主要的食品危害，如微生物,、化學(xué)和物理污染的控制,，食品工業(yè)可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的an，降低了食品生產(chǎn)過程中的危害,，從而提高人民的健康水平,。

二、標(biāo)準(zhǔn)

HACCP并不是新標(biāo)準(zhǔn),，它是20世紀(jì)60年代由皮爾斯伯公司聯(lián)合美國國家航空航天局(NASA)和美國一家軍方實(shí)驗(yàn)室(Natick地區(qū))共同制定的,，體系建立的初衷是為太空作業(yè)的宇航員提供食品安全方面的保障。

隨著全世界人們對(duì)食品安全衛(wèi)生的日益關(guān)注,，食品工業(yè)和其消費(fèi)者已經(jīng)成為企業(yè)申請(qǐng)HACCP體系認(rèn)證的主要推動(dòng)力,。世界范圍內(nèi)食物中毒事件的顯著增加激發(fā)了經(jīng)濟(jì)秩序和食品衛(wèi)生意識(shí)的提高，在美國,、歐洲,、英國、澳大利亞和加拿大等國家,，越來越多的法規(guī)和消費(fèi)者要求將HACCP體系的要求變?yōu)槭袌?chǎng)的準(zhǔn)入要求,。

一些組織，例如美國國家科學(xué)院,、國家微生物食品標(biāo)準(zhǔn)顧問委員會(huì),、以及WHO/FAO營養(yǎng)法委員會(huì)，一致認(rèn)為HACCP是保障食品安全最有效的管理體系,。

三,、組成

HACCP質(zhì)量管制法，是美國Pillsbwg公司于1973年首先發(fā)展起來的管制法,。這種管理系統(tǒng)一般由下列各部分組成：

1,、對(duì)從原料caigou→產(chǎn)品加工→消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行分析和評(píng)估,。

2、根據(jù)這些分析和評(píng)估來設(shè)立某一食品從原料直至最終消費(fèi)這一全過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCPS）,。

3,、建立起能有效監(jiān)測(cè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的程序。

這樣可以避免因批量生產(chǎn)不合格產(chǎn)品而造成的巨大損失,。

四,、體系作用

在證實(shí)HACCP體系運(yùn)作正常、產(chǎn)品的組成和可追溯性方面,，微生物測(cè)試具有重要意義,。通過追溯微生物測(cè)試數(shù)據(jù)，當(dāng)生產(chǎn)不能得到有效控制或預(yù)防措施未能有效降低細(xì)菌水平的時(shí)候,，公司能夠識(shí)別,。而單純的最終產(chǎn)品測(cè)試效果就差得多了。例如,，對(duì)于生肉和家禽的細(xì)菌含量水平,，就沒有充分的數(shù)據(jù)用來判斷什么情況是可接受"的。因而,，最終產(chǎn)品測(cè)試結(jié)果不能提供有用的數(shù)據(jù),，更不用說趨勢(shì)分析，除了能證明當(dāng)時(shí)的細(xì)菌的含量之外,，它不能解決,、識(shí)別并消除食品污染問題。

HACCP的應(yīng)用范圍：HACCP是可廣泛應(yīng)用于簡單和復(fù)雜操作的一種強(qiáng)有力的體系,。它被用來保證食品的所有階段的商品安全,。生產(chǎn)者在實(shí)施HACCP時(shí)，他們不僅必須檢查其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法,。還必須將HACCP應(yīng)用于原材料的供應(yīng),，直到成品儲(chǔ)存，還必須考慮發(fā)售環(huán)節(jié),，直到包括消費(fèi)終點(diǎn)在內(nèi),。HACCP體系可同樣應(yīng)用于新產(chǎn)品或產(chǎn)品。引入HACCP將其應(yīng)用于新產(chǎn)品,、新生產(chǎn)方法或部分工藝都是很方便的,。由于HACCP概念的普遍原則，是使人,、財(cái)、物力用于最需要和最有用的地方,。這一思想使HACCP在通常是缺乏人,、財(cái),、物力的許多發(fā)展中國家成為極理想的工具。促使到21世紀(jì)初,，在許多行業(yè),，HACCP都被采用，比如水產(chǎn)品,、禽肉類,、罐頭、速凍蔬菜,、果蔬汁,、化妝品、餐飲業(yè)等行業(yè)中,。其它新技術(shù)在HACCP體系中用處　自從減少或消除有害的食品污染的HACCP體系發(fā)布以來,，新技術(shù)在該體系的工藝中就發(fā)揮了重要的作用。例如,，在整個(gè)生產(chǎn)過程中,，新技術(shù)能有效地防止或消除食品安全的危害，將會(huì)被廣泛地接受并采用,。

五,、獨(dú)到之處

傳統(tǒng)的食品安全控制流程一般建立在"集中"視察、最終產(chǎn)品的測(cè)試等方面,，通過"望,、聞、切"的方法去尋找潛在的危害,，而不是采取預(yù)防的方式,，因此存在一定的局限性，舉例來說,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成食品加工工作,、靠直覺去預(yù)測(cè)潛在的食品安全問題、在最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)方面代價(jià)高昂,，為獲得有意義的,、有代表性的信息，在搜集和分析足夠的樣品方面存在較大難度,。

而在HACCP管理體系原則指導(dǎo)下,，食品安全被融入到設(shè)計(jì)的過程中，而不是傳統(tǒng)意義上的最終產(chǎn)品檢測(cè),。因而,，HACCP體系能提供一種能起到預(yù)防作用的體系，并且更能經(jīng)濟(jì)地保障食品的安全。部分國家的HACCP實(shí)踐表明實(shí)施HACCP體系能更有效地預(yù)防食品污染,。例如,，美國食品藥品管理局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在水產(chǎn)加工企業(yè)中,，實(shí)施HACCP體系的企業(yè)比沒實(shí)施的企業(yè)食品污染的概率降低了20%到60%,。

六、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

1每個(gè)企業(yè)都應(yīng)制定和實(shí)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序或類似文件,，以說明企業(yè)如何滿足和實(shí)施如下衛(wèi)生條件和規(guī)范:

2與食品或食品表面接觸的水的安全性或生產(chǎn)用冰的安全;

3食品接觸表面(包括設(shè)備,、手套和外衣等)的衛(wèi)生情況和清潔度;

4防止不衛(wèi)生物品對(duì)食品、食品包裝和其他與食品接觸表面的污染及未加工產(chǎn)品和熟制 品的交叉污染;

5洗手間,、消毒設(shè)施和廁所設(shè)施的衛(wèi)生保持情況;

6防止食品,、食品包裝材料和食品接觸表面摻雜潤滑劑、燃料,、殺蟲劑,、清潔劑、消毒 劑,、冷凝劑及其他化學(xué),、物理或生物污染物;

7規(guī)范的標(biāo)示標(biāo)簽、存儲(chǔ)和使用有毒化合物;

8員工個(gè)人衛(wèi)生的控制,，這些衛(wèi)生條件可能對(duì)食品,、食品包裝材料和食品接觸面產(chǎn)生微 生物污染;

9消滅工廠內(nèi)的鼠類和昆蟲。

10每個(gè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)實(shí)施SSOP的情況進(jìn)行檢查,、記錄,，并將記錄結(jié)果存檔、備查,。

七,、優(yōu)越性

實(shí)施HACCP體系有以下優(yōu)越性:

1.強(qiáng)調(diào)識(shí)別并預(yù)防食品污染的風(fēng)險(xiǎn)，克服食品安全控制方面?zhèn)鹘y(tǒng)方法(通過檢測(cè),，而不是預(yù)防食物安全問題)的限制;

2.有完整的科學(xué)依據(jù);

3.由于保存了公司符合食品安全法的長時(shí)間記錄,，而不是在某一天的符合程度，使zhengfu部門的調(diào)查員效率更高,，結(jié)果更有效,，有助于法規(guī)方面的人士開展調(diào)查工作;

4.使可能的、合理的潛在危害得到識(shí)別,，即使以前未經(jīng)歷過類似的失效問題,。因而，對(duì)新操作工有特殊的用處;

5.有更充分的允許變化的彈性,。例如,，在設(shè)備設(shè)計(jì)方面的改進(jìn),，在與產(chǎn)品相關(guān)的加工程序和技術(shù)開發(fā)方面的提高等;

6.與質(zhì)量管理體系更能協(xié)調(diào)一致;

7.有助于提高食品企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競爭力，提高食品安全的信譽(yù)度,，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,。

八,、特點(diǎn)

1.HACCP體系不是一個(gè)孤立的體系,，而是建立在企業(yè)良好的食品衛(wèi)生管理傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上的管理體系。如GMP,、職工培訓(xùn),、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí),、批次管理等都是HACCP體系實(shí)施的基礎(chǔ),。如果企業(yè)的衛(wèi)生條件很差，那么便不適應(yīng)實(shí)施HACCP管理體系,，而shouxuan需要企業(yè)建立良好的衛(wèi)生管理規(guī)范,。

2.HACCP體系是預(yù)防性的食品安全控制體系，要對(duì)所有潛在的生物的,、物理的,、化學(xué)的危害進(jìn)行分析，確定預(yù)防措施,，防止危害發(fā)生,。

3.HACCP體系是根據(jù)不同食品加工過程來確定的，要反映出某一種食品從原材料到成品,、從加工場(chǎng)到加工設(shè)施,、從加工人員到消費(fèi)者方式等到各方面的特性，其原則是具體問題具體分析,，實(shí)事求是,。

4.HACCP體系強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制，在對(duì)所有潛在的生物的,、物理的,、化學(xué)的危害進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上來確定哪些是顯著危害，找出關(guān)鍵控制點(diǎn),，在食品生產(chǎn)中將精力集中在解決關(guān)鍵問題上,，而不是面面俱到。

5.HACCP體系是一個(gè)基于科學(xué)分析建立的體系,，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持,，當(dāng)然也可以尋找外援，吸收和利用他人的科學(xué)研究成果,，但最重要的還是企業(yè)根據(jù)自身情況所作的實(shí)驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析,。

6.HACCP體系并不是沒有風(fēng)險(xiǎn),，只是能減少或者降低食品安全中的風(fēng)險(xiǎn)。作為食品生產(chǎn)企業(yè),，光有HACCP體系是不夠的,，還要有具備相關(guān)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生管理等手段來配合共同控制食品生產(chǎn)安全,。

7.HACCP體系不是一種僵硬的,、一成不變的、理論教條的,、一勞永逸的模式,，而是與實(shí)際工作密切相關(guān)的發(fā)展變化和不斷完善的體系。

8.HACCP體系是一個(gè)應(yīng)進(jìn)行實(shí)踐-----認(rèn)識(shí)-----再實(shí)踐-----再認(rèn)識(shí)的過程,，而不是搞形式主義,，走過場(chǎng)。企業(yè)在制定HACCP體系計(jì)劃后,，要積極推行,，認(rèn)真實(shí)施，不斷對(duì)其有效性進(jìn)行驗(yàn)證,，在實(shí)踐中加以完善和提高,。

九、認(rèn)證益處

1,、改善內(nèi)部過程

2,、通過定期審核來維持體系運(yùn)行，防止系統(tǒng)崩潰

3,、通過對(duì)相關(guān)法規(guī)的實(shí)施,，提高聲譽(yù)，避免認(rèn)證企業(yè)違反相關(guān)法規(guī)

4,、認(rèn)證能作為公司的敬業(yè)依據(jù),，降低負(fù)債傾向

5、當(dāng)市場(chǎng)把認(rèn)證作為的準(zhǔn)入要求時(shí),，增加出口和進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)

6,、提高消費(fèi)者的信心

7、減少顧客審核的頻度

8,、與非認(rèn)證的企業(yè)相比,，有更大的競爭優(yōu)勢(shì)；

9,、改善公司形象,。

十、認(rèn)證程序

申請(qǐng)HACCP認(rèn)證的程序

第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的HACCP認(rèn)證,，不僅可以為企業(yè)食品安全控制水平提供有力佐證,，而且將促進(jìn)企業(yè)HACCP體系的持續(xù)改善,，尤其將有效提高顧客對(duì)企業(yè)食品安全控制的信任水平。在國際食品貿(mào)易中,，越來越多的進(jìn)口國官方或客戶要求供方企業(yè)建立HACCP體系并提供相關(guān)認(rèn)證證書,，否則產(chǎn)品將不被接受。據(jù)中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司HACCP認(rèn)證協(xié)調(diào)中心主任朱曉南介紹,，HACCP體系認(rèn)證通常分為四個(gè)階段,，即企業(yè)申請(qǐng)階段、認(rèn)證審核階段,、證書保持階段,、復(fù)審換證階段,。

企業(yè)申請(qǐng)階段

首先,，企業(yè)申請(qǐng)HACCP認(rèn)證必須注意選擇經(jīng)國家認(rèn)可的、具備資格和zishen專業(yè)背景的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),，這樣才能確保認(rèn)證的性及證書效力,，確保認(rèn)證結(jié)果與產(chǎn)品消費(fèi)國官方驗(yàn)證體系相銜接。在我國,，認(rèn)證認(rèn)可工作由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一管理,，其下屬機(jī)構(gòu)中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（英文縮寫為：CNAS）負(fù)責(zé)HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作的實(shí)施，也就是說,，企業(yè)應(yīng)該選擇經(jīng)過CNAS認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事HACCP的認(rèn)證工作,。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對(duì)申請(qǐng)方提供的認(rèn)證申請(qǐng)書、文件資料,、雙方約定的審核依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)自身專業(yè)資源及CNAB授權(quán)的審核業(yè)務(wù)范圍決定受理企業(yè)的申請(qǐng)，并與申請(qǐng)方簽署認(rèn)證合同,。

在認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申請(qǐng)后,，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提交與HACCP體系相關(guān)的程序文件和資料，例如：危害分析,、HACCP計(jì)劃表,、確定CCP點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)、廠區(qū)平面圖,、生產(chǎn)工藝流程圖,、車間布局圖等。申請(qǐng)企業(yè)還應(yīng)聲明已充分運(yùn)行了HACCP體系,。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供和傳授的所有資料和信息負(fù)有保密責(zé)任,。認(rèn)證費(fèi)將根據(jù)企業(yè)規(guī)模、認(rèn)證產(chǎn)品的品種,、工藝,、安全風(fēng)險(xiǎn)及審核所需人天數(shù),，按照CNAB制定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

認(rèn)證審核階段

認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后將確定審核小組,，并按照擬定的審核計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)方的HACCP體系進(jìn)行初訪和審核,，鑒于HACCP體系審核的技術(shù)深度，審核小組通常會(huì)包括熟悉審核產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)審核員,，專業(yè)審核員是那些具有特定食品生產(chǎn)加工方面背景并從事以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全體系認(rèn)證的審核員,。必要時(shí)審核小組還會(huì)聘請(qǐng)技術(shù)專家對(duì)審核過程提供技術(shù)指導(dǎo)。申請(qǐng)方聘請(qǐng)的食品安全顧問可以作為觀察員參加審核過程,。

HACCP體系的審核過程通常分為兩個(gè)階段,，第一階段是進(jìn)行文件審核，包括SSOP計(jì)劃,、GMP程序,、員工培訓(xùn)計(jì)劃、設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃,、HACCP計(jì)劃等,。這一階段的評(píng)審一般需要在申請(qǐng)方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，以便審核組收集更多的必要信息,。審核組根據(jù)收集的信息資料將進(jìn)行獨(dú)立的危害分析,，在此基礎(chǔ)上同申請(qǐng)方達(dá)成關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）判定眼光的一致。審核小組將聽取申請(qǐng)方有關(guān)信息的反饋,，并與申請(qǐng)方就第二階段的審核細(xì)節(jié)達(dá)成一致,。第二階段審核必須在審核方的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。審核組將主要評(píng)價(jià)HACCP體系,、GMP或SSOP的適宜性,、符合性、有效性,。其中會(huì)對(duì)CCP的監(jiān)控,、糾正措施、驗(yàn)證,、監(jiān)控人員的培訓(xùn)教育,，以及在新的危害產(chǎn)生時(shí)體系是否能自覺地進(jìn)行危害分析并有效控制等方面給予特別的注意。

現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)束,，審核小組將根據(jù)審核情況向申請(qǐng)方提交不符合項(xiàng)報(bào)告,，申請(qǐng)方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取有效糾正措施，并經(jīng)審核小組驗(yàn)證后關(guān)閉不符合項(xiàng),，同時(shí),，審核小組將最終審核結(jié)果提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出認(rèn)證決定，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將向申請(qǐng)人頒發(fā)認(rèn)證證書,。

證書保持階段

鑒于HACCP是一個(gè)安全控制體系,，因此其認(rèn)證證書有效期通常最多為一年,，獲證企業(yè)應(yīng)在證書有效期內(nèi)保證HACCP體系的持續(xù)運(yùn)行，同時(shí)必須接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)至少每半年一次的監(jiān)督審核,。如果獲證方在證書有效期內(nèi)對(duì)其以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全體系進(jìn)行了重大更改,，應(yīng)通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將視情況增加監(jiān)督認(rèn)證頻次或安排復(fù)審,。

復(fù)審換證階段

認(rèn)證機(jī)構(gòu)將在獲證企業(yè)HACCP證書有效期結(jié)束前安排體系的復(fù)審,，通過復(fù)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)將向獲證企業(yè)換發(fā)新的認(rèn)證證書。

此外,，根據(jù)法規(guī)及顧客的要求,，在證書有效期內(nèi)，獲證方還可能接受官方及顧客對(duì)HACCP體系的驗(yàn)證,。

從以上可以了解到,，HACCP它的含金量之高了吧。而想獲得這樣一個(gè)認(rèn)證證書更是難上加難,。