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高校行政崗,,取消事業(yè)編,!

高校取消編制早已不是新鮮事,。

如今不提供事業(yè)編制,,不僅僅是針對教學科研崗的教師,行政管理崗的教師也是如此,。

“招聘1名行政崗人員啟事(非事業(yè)編制),,學歷要求為碩士研究生及以上”,,北京某“211”大學2023年的招聘公告中明確寫道。

湖北某“211”大學2022年的行政管理崗招聘中也明確標注招聘3人,,“非事業(yè)編B類崗”。

事業(yè)編,,不再是高校“標配”

必須承認的是,,有些院校發(fā)出的專任教師崗位招聘公告,依舊提供事業(yè)編,,尤其是為了更有效吸引優(yōu)質(zhì)人才的偏遠地區(qū)高校、普通本科院校,、高職,,或是一些邊緣學科。

需特別說明的是,,一些高校在招聘公告中明確有/納入事業(yè)編,,但編制的形式,,要看教師和學校所簽訂的合同,。

高校取消事業(yè)編的出現(xiàn)了各種“新型”編制形式,譬如編制“周轉(zhuǎn)池”、報備員額制,、事業(yè)單位控制總量備案管理制等,。

編制“周轉(zhuǎn)池”,是指在事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑一定規(guī)模事業(yè)編制,,建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池,供事業(yè)單位周轉(zhuǎn)使用,。其特點可以為人編捆綁,人走編收,。

報備員額制與傳統(tǒng)事業(yè)編制一樣,,統(tǒng)一招聘,,工資,、福利、待遇基本無差,,差異之處在于具有合同期限,。即在合同存續(xù)期間,,員額制教師享有事業(yè)編制待遇,,否續(xù)聘,要根據(jù)教師在合同期限內(nèi)的考核再做定奪,。

事業(yè)單位控制總量備案管理制與傳統(tǒng)事業(yè)編制一樣,同工同酬,,同等待遇,,差異在于聘用個人沒有事業(yè)編制,,但崗位有編制,,人到崗后仍然占用編制,即編制到崗,,崗位對人,。

需要特別強調(diào)的是,2011年事業(yè)單位啟動改革以前,,入校早的教師,,目前不少人有著傳統(tǒng)事業(yè)編,。近些年新入職的青年教師,,很多都是聘用制或新型編制入校,。

當前高校內(nèi)的狀況,,可謂是“新人新辦法,,老人老辦法”,,事業(yè)編和聘用制并行或者說混合疊加的模式。

事業(yè)編取消,,大勢所趨

自2011年全國分類推進事業(yè)單位改革工作座談會提出,,2020年要建立新型事業(yè)單位管理體制和運行機制以來,一些進展快的區(qū)域,,比如黑龍江、山東,、內(nèi)蒙古,、江西等地,已經(jīng)取消了大批編制,。

從近10年來的相關政策可明顯看到,,高校事業(yè)編正在被逐步收回。

隨著高校人事制度改革的加速推進,,時常被吐槽的“流水的教師,,鐵打的行政人員”現(xiàn)象,也必將發(fā)生變化,。

高校行政管理人員想要拿到職業(yè)編,,顯然也越來越困難。

部門今年2月初印發(fā)的新版《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》中明確寫道,,“事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)崗,,可解除聘用合同”。

未來,,有多少高校的教職工可能因年度考核不合格而被解聘,,不得而知。

沒有編制,,教師如何安心工作,?

逐步取消事業(yè)編,,不少高校針對教學科研崗的教師開始實施“預聘—長聘”制度,即給予新進教師一定年數(shù)的試用期,,簽訂短期“預聘”合同,,試用期滿教師接受考核,若通過考核,,可進入“長聘”序列,,獲終身教職,必須離職,。

這種聘用制度,被形象地稱為“非升即走”制度,,旨在全面激發(fā)教師職業(yè)活力,。

這也導致一些教師壓力極大,“不是在考核就是在考核的路上”,。

任何新制度在實施過程中都可能存在各種問題,,“預聘—長聘”制度同樣如此。

高校行政管理人員作為高校人力資源的重要組成部分,,是高校保障良好教學環(huán)境的重要力量,,如何調(diào)動這部分人的工作積極性,,如何對他們的工作進行客觀,、科學的績效評價,已成為各高校尤為關注的一大問題,。

有些高校早些年就已出臺“行政人員聘期考核表”“行政工勤人員績效考核辦法”這類文件,,作為聘任或者解聘、晉升,、獎勵或者處分的依據(jù),。

“年度考核被確定為不合格等次的,視具體情況,,做出解聘或調(diào)整工作崗位處理”,,江西一所本科院校2022年發(fā)布的行政管理人員年度考核辦法(試行)中明確提出。

“取消高校編制涉及面大,,牽一發(fā)動全身,,是一項系統(tǒng)性改革,要慎重實施,,要有頂層設計,、系統(tǒng)謀劃?!痹逃拷逃l(fā)展研究中心戰(zhàn)略發(fā)展研究部副主任,、中國教育科學研究院劉承波博士建議,,取消高校編制必須建立在高校分類管理,以及對人事進行分類管理的基礎上,,而不是一刀切,。


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