中國(guó)企業(yè)境外直接投資需獲得（發(fā)改委）,、（商務(wù)部）和（外管局）的批準(zhǔn),。發(fā)改委負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批，商務(wù)部具體審批并發(fā)放投資證書,，外管局負(fù)責(zé)外匯登記及備案,。流程包括：先獲得發(fā)改委核準(zhǔn)，然后取得商務(wù)部投資證書,，最后辦理外管局外匯登記,。

一．發(fā)改委立項(xiàng)審批

1.審批權(quán)限劃分：

2.地方企業(yè)投資額3億美元以下的資源開發(fā)類和1億美元以下的非資源開發(fā)類項(xiàng)目，由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn),。

3.投資額在3000萬(wàn)至3億美元的資源開發(fā)類和1000萬(wàn)至1億美元的非資源開發(fā)類項(xiàng)目,，需報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委登記。

2,、項(xiàng)目信息報(bào)告及報(bào)批文件內(nèi)容

中方投資額1億美元及以上的境外收購(gòu)和競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,，開展商務(wù)活動(dòng)前,，向（發(fā)改委）報(bào)送書面報(bào)告。收到書面報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件,。

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,；

（2）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；

（3）證明中方及合作外方資產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；

（4）銀行出具的融資意向書,；

（5）以有價(jià)證券,、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù),、股權(quán),、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額,。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件,；

（6）投標(biāo),、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件,；

（7）境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目,，應(yīng)報(bào)送信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件,。                  

3,、發(fā)改委審批時(shí)限

發(fā)改委在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，需在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)或向國(guó)務(wù)院提出審核意見,。若無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人,。各省級(jí)發(fā)展改革部門可根據(jù)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》制定自己的核準(zhǔn)管理辦法,。因此，各地的核準(zhǔn)程序和審批時(shí)限可能有所不同,。

二,、商務(wù)部企業(yè)境外投資證書審批

在取得發(fā)改委的核準(zhǔn)后，中國(guó)投資者還應(yīng)取得商務(wù)部頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書,。除了部分大型和敏感項(xiàng)目的投資管轄權(quán)外,，大部分項(xiàng)目的審批權(quán)都下放給了各地方商務(wù)部門。

1,、審批權(quán)限

第一類：商務(wù)部核準(zhǔn)項(xiàng)目

1）在與我國(guó)未建交國(guó)家的境外投資,；

2）特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資（具體名單由商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門確定）,；

3）中方投資額1億美元及以上的境外投資；

4）涉及多國(guó)（地區(qū)）利益的境外投資,；

5）設(shè)立境外特殊目的公司,。

第二類：省級(jí)商務(wù)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目

1）中方投資額1000萬(wàn)美元及以上、1億美元以下的境外投資,；

2）能源,、礦產(chǎn)類境外投資；

3）需在國(guó)內(nèi)招商的境外投資,。

第三類：不屬于第一類和第二類的其他項(xiàng)目

獲得商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)后,，中國(guó)投資者還必須在中國(guó)駐東道國(guó)或地區(qū)使領(lǐng)館進(jìn)行登記，并向原審核部門報(bào)告所要求的境外投資的經(jīng)營(yíng)和數(shù)據(jù)信息,。

2,、申請(qǐng)文件

1）申請(qǐng)書，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱,、注冊(cè)資本,、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)期限,、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資的具體內(nèi)容,、股權(quán)結(jié)構(gòu),、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)以及對(duì)不涉及《境外投資管理辦法》第九條所列情形的說(shuō)明等；

2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；

3）境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同,；

4）國(guó)家有關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；

5）并購(gòu)類境外投資須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》,；

6）主管部門要求的其他文件,。

3、商務(wù)部審批時(shí)限

省級(jí)商務(wù)主管部門按照商務(wù)部委托核準(zhǔn)的權(quán)限,，自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定,；

需報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)的，自省級(jí)商務(wù)主管部門受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審,，同意后上報(bào)商務(wù)部,。商務(wù)部自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。

三,、外管局外匯登記

外管局通過(guò)全新電子平臺(tái)處理境外投資事宜,，包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記和備案等,。投資者將獲得IC卡外匯登記證,，所有相關(guān)記錄將儲(chǔ)存在IC卡上。投資者可用自有外匯資金,、國(guó)內(nèi)外匯貸款,、人民幣購(gòu)匯等方式進(jìn)行境外投資。境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外投資所得利潤(rùn)可留境外用于投資,。

辦理外匯登記時(shí),，境內(nèi)機(jī)構(gòu)需說(shuō)明資金來(lái)源；境外投資及相關(guān)資產(chǎn),、權(quán)益需在外管局進(jìn)行登記備案,。

（一）境外投資外匯登記

1、管轄

（1）中方外匯投資不超過(guò)1000萬(wàn)美元的,，由外管支局登記；

（2）中方外匯投資超過(guò)1000萬(wàn)美元的,，由外管支局受理并初審,，報(bào)外管分局批準(zhǔn)登記。

2,、報(bào)批文件

（1）書面申請(qǐng)并填寫《境外直接投資外匯登記申請(qǐng)表》,；

（2）外匯資金來(lái)源情況的說(shuō)明材料；

（3）境內(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證,；

（4）境外直接投資主管部門對(duì)該項(xiàng)投資的核準(zhǔn)文件或證書,；

（5）如果發(fā)生前期費(fèi)用匯出的，提供相關(guān)說(shuō)明文件及匯出憑證,；

（6）外匯局要求的其他材料,。

3、審批時(shí)限

現(xiàn)有規(guī)定并未明確外管局審批時(shí)限,，根據(jù)各地外管局網(wǎng)站公布的信息顯示,，正常情況下，外管局受理申請(qǐng)材料后在20-25個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)外匯登記證,。

總結(jié)：中國(guó)境外投資審批流程包括三個(gè)部門：發(fā)改委,、商務(wù)部和外管局。發(fā)改委負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批,，根據(jù)投資額度和類別劃分權(quán)限,。商務(wù)部審批投資證書，根據(jù)項(xiàng)目類型和金額劃分權(quán)限,。外管局負(fù)責(zé)外匯登記和備案,，采用電子平臺(tái)處理事宜。流程：先獲得發(fā)改委核準(zhǔn)，再取得商務(wù)部投資證書,，最后辦理外管局外匯登記,。各部門有明確的審批時(shí)限和所需材料。審批過(guò)程中,，各地區(qū)和項(xiàng)目類型可能會(huì)有所不同,。

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